省直的“廳官”還在湖南經(jīng)視《電視問政》的聚光燈下接受群眾“拷問”，各地的“縣官”又被紅網(wǎng)《書記去哪兒》的鏡頭“盯”上了。溆浦縣的第三期“一線連心橋”剛讓職能部門與群眾就縣城管理達(dá)成一致，益陽市又搭起“民生面對面·八諾心連心”的政民直通平臺……一段時(shí)間以來，全省上下到處響徹著轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的激越號角，到處涌動(dòng)著黨員干部上山下鄉(xiāng)、走街入巷的樸實(shí)身影，我省作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)的良好局面。

　　大家知道，黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng)、政風(fēng)，影響著民風(fēng)，事關(guān)人心向背、事業(yè)成敗，中央和省委對此歷來高度重視。那么，“中央八條”和“省委九條”規(guī)定出臺后，特別是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，我省的作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了哪些新氣象呢？

　　縛住了“三公消費(fèi)”這匹野馬

　　“三公”消費(fèi)中的鋪張、浪費(fèi)現(xiàn)象猶如脫韁的野馬，歷來為人們所詬病。為解決好這個(gè)“老大難”問題，去年來我省“出重拳”、“下猛藥”，打了一個(gè)漂亮仗。

　　在剎住公款吃喝方面，堅(jiān)持堵“源頭”、緊“閥門”。堵源頭，就是健全管理辦法，嚴(yán)控各級各部門公務(wù)外出的人員、次數(shù)，實(shí)行公函制度，“不見來函不安排吃飯”。緊閥門，就是出臺最嚴(yán)“限宴令”，嚴(yán)控公務(wù)接待預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)，堵住隨意“安桌”、隨意擴(kuò)大范圍、隨意上煙上酒水的口子。這兩招，有效遏制了“舌尖上的腐敗”，2013年全省公務(wù)接待宴請消費(fèi)同比減少30%以上。

　　在規(guī)范公務(wù)用車方面，堅(jiān)持除特權(quán)、強(qiáng)監(jiān)督。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，上交了下鄉(xiāng)用的越野車，下鄉(xiāng)改為統(tǒng)一乘車。各級各部門嚴(yán)格落實(shí)要求，清理違規(guī)車5100多輛，并將3824副“湘0”號牌全部更換為普通號牌。同時(shí)，加大監(jiān)管力度、創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴(yán)格公車使用。如岳陽市將全市千余輛公務(wù)用車全部裝上北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng),進(jìn)行全天候監(jiān)控，使“車輪上的腐敗”再也“玩不轉(zhuǎn)”。

　　同時(shí)，我省還劍指“公費(fèi)出國”，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）的數(shù)量和規(guī)模。2013年，全省黨政干部因公出國（境）1291人次，同比下降53%。

　　醫(yī)治了“機(jī)關(guān)四難”這一頑疾

　　“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”是此前老百姓對少數(shù)辦事機(jī)關(guān)“衙門作風(fēng)”的吐槽。為了根治這一頑疾，我省主要采取了三個(gè)方面的舉措。

　　一是規(guī)范言行去“官氣”。組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見成效”專項(xiàng)活動(dòng)，在執(zhí)法部門和窗口單位大力推廣首問責(zé)任制、一次性告知制，規(guī)范干部的言行舉止、工作規(guī)程，嚴(yán)肅整治上班時(shí)間玩游戲、打牌、炒股、翹班等不良現(xiàn)象，查處、通報(bào)了一批典型案件，使機(jī)關(guān)作風(fēng)煥然一新。年初省統(tǒng)計(jì)局的民調(diào)顯示，98.9%的干部群眾對黨政機(jī)關(guān)辦事人員的工作態(tài)度、服務(wù)水平表示“滿意”和“基本滿意”。

　　二是提升效能順“民氣”。持續(xù)開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷簡化辦事程序，讓老百姓辦事省心、舒心。如地稅系統(tǒng)推行的“免填單”服務(wù)，不僅省去了群眾填寫各類表格的麻煩，又使效能提高40%以上。同時(shí)，大力發(fā)展電子政務(wù)，讓群眾充分享受“足不出戶”的便利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省網(wǎng)上辦件達(dá)559.7萬余件，同比增長350%。

　　三是簡政放權(quán)接“地氣”。去年來，我省認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院相關(guān)決定，取消省本級行政審批項(xiàng)目13個(gè)、下放51項(xiàng)，推動(dòng)省直有關(guān)部門向長沙市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限45項(xiàng)，極大地方便了群眾辦事。同時(shí)，大力規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，降低30項(xiàng)、取消41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低13項(xiàng)、取消10項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，每年可為企業(yè)和群眾減輕負(fù)擔(dān)21.3億元。

　　剎住了“以權(quán)謀私”這股歪風(fēng)

　　少數(shù)黨員干部“以權(quán)謀私”的歪風(fēng)，侵犯著群眾利益，損毀著黨的形象，是作風(fēng)建設(shè)中的焦點(diǎn)。為剎住這一歪風(fēng)，我省砍出了“三板斧”：

　　一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兼職”。近年來，少數(shù)地方出現(xiàn)了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部打著“兼職”幌子、利用職務(wù)影響謀取私利的現(xiàn)象。為扼住這一苗頭，我省相繼出臺了多條規(guī)定，對因工作需要而兼職的，必須報(bào)單位黨組研究決定，且只能兼職一個(gè)崗位，并不得以任何方式領(lǐng)取兼職報(bào)酬、補(bǔ)貼等。在去年的專項(xiàng)整頓中，我省清理了省直廳級干部違規(guī)兼職976人。

　　二是嚴(yán)懲領(lǐng)導(dǎo)干部“斂財(cái)”。針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部通過婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)，去年9月，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳制定下發(fā)專門文件，明確了嚴(yán)控“紅白喜事”規(guī)模、不準(zhǔn)收受親戚以外人員禮金等“十條規(guī)定”，并狠抓督查落實(shí)，查處違規(guī)操辦“紅白喜事”185起，問責(zé)178人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101人。

　　三是整頓領(lǐng)導(dǎo)干部“收禮”。為了鏟除掩蓋在“人情往來”下的“節(jié)日腐敗”，去年我省出臺了“八條禁令”，狠剎干部節(jié)日公款送禮之風(fēng)，并對公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金，用公款購買贈(zèng)送賀年卡、年貨節(jié)禮等不正之風(fēng)開展集中整治，全省共有3709名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上繳紅包禮金4667萬元，查處違規(guī)收受禮金730余萬元，基本杜絕了收禮送禮的歪風(fēng)。

　　鏟除了“假空浮虛”這顆毒瘤

　　說假話、放空炮、圖浮名、慕虛榮等不良作風(fēng)，猶如毒瘤，侵蝕著黨員干部求實(shí)的心、進(jìn)取的志。對此，我省打出了一套“以實(shí)擊虛”的“組合拳”。

　　一是清理超標(biāo)配備辦公用房。從抓辦公室面積這一“小問題”入手，是解決鋪張浪費(fèi)等“大問題”的務(wù)實(shí)之舉。所有省領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，以身作則，率先清退了超標(biāo)辦公用房。各地各部門采取隔斷、騰挪、置換等方式，對辦公用房做到了應(yīng)清盡清，應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省共騰退清理超標(biāo)辦公用房87萬平方米。

　　二是治理泛濫的會(huì)議和評比。為進(jìn)一步釋放基層壓力，激發(fā)工作活力，去年我省對各類會(huì)議、文件和檢查評比進(jìn)行了“大刀闊斧”的整治。全省性會(huì)議同比減少35.7%，省本級表彰項(xiàng)目從269項(xiàng)減少到60項(xiàng)，以省委和省委辦公廳名義下發(fā)的文件數(shù)量較上年精簡21.6%，并對1978年以來制定的省委各類文件進(jìn)行了篩查，宣布失效202件、廢止329件。

　　三是堅(jiān)決叫停各類形象工程。去年，我省出臺專門的實(shí)施方案，全面制止各種違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為，加大對“造假”、“虛報(bào)”行徑的查處力度，使各類“形象工程”和“政績工程”無處遁形。同時(shí)，向“唯國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄”的做法說不，在省管干部年度考核中首次實(shí)施政績綜合分析，做到了全面、歷史地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。

　　總之，作風(fēng)建設(shè)只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，需要大家進(jìn)一步從思想上擰緊螺絲、上緊發(fā)條，確保作風(fēng)建設(shè)“不歇腳”、“不斷線”，善做善成，常抓常新。

　�。ü└澹菏∥麄鞑� 執(zhí)筆：張勤繁）

　　■鏈接

　　我省注重從體制機(jī)制上解決作風(fēng)建設(shè)問題，扎實(shí)抓好制度的廢、改、立，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。省級層面從密切聯(lián)系群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、厲行勤儉節(jié)約、整治文山會(huì)海、干部監(jiān)督管理、規(guī)范選人用人等方面，重點(diǎn)建立完善42項(xiàng)制度。各活動(dòng)單位注重搞好配套銜接，強(qiáng)化制度執(zhí)行，把制度效力傳遞到“末梢神經(jīng)”，使為民務(wù)實(shí)清廉的要求具體化、規(guī)范化，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”，為剎住“四風(fēng)”提供了堅(jiān)實(shí)保障。