改革創(chuàng)新是國家發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本動(dòng)力。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本動(dòng)力，并對國防和軍隊(duì)改革作出了一系列重要論述。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的重要論述，對于我們打好深化國防和軍隊(duì)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)中國特色軍事變革，實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，具有重大意義。

　　改革創(chuàng)新是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)

　　改革開放，是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代特征；改革創(chuàng)新精神，是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代精神。改革開放以來，我軍堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新，在革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)道路上闊步前進(jìn)。

　　上世紀(jì)80年代，在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下，我軍緊緊圍繞建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持走中國特色精兵之路，大規(guī)模精簡整編，裁減軍隊(duì)員額100萬；把教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位，恢復(fù)100多所軍隊(duì)院校，培養(yǎng)大批軍事人才；加強(qiáng)制度建設(shè)，重新實(shí)行軍銜制，不斷加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)；等等。上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，在江澤民同志領(lǐng)導(dǎo)下，我軍緊緊圍繞“打得贏”“不變質(zhì)”兩大歷史性課題，順應(yīng)世界軍事變革潮流和戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)從應(yīng)對一般條件下的局部戰(zhàn)爭，轉(zhuǎn)到打贏可能發(fā)生的現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上；實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，發(fā)展“殺手锏”裝備；加強(qiáng)高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍建設(shè)，依托國民教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部，推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變；深化體制編制調(diào)整改革，先后裁減軍隊(duì)員額70萬；進(jìn)行兵役制度、軍官服役制度、作戰(zhàn)指揮體制和以三軍聯(lián)勤、社會(huì)化保障為重點(diǎn)的后勤改革，改革完善院校培訓(xùn)機(jī)制；進(jìn)一步明確把軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭上，走機(jī)械化與信息化復(fù)合發(fā)展的道路；等等。此后，在胡錦濤同志領(lǐng)導(dǎo)下，我軍緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展和有效履行新的歷史使命，積極推動(dòng)軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新；按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，深化軍隊(duì)體制編制和政策制度調(diào)整改革，積極推進(jìn)軍事訓(xùn)練向信息化條件下轉(zhuǎn)變，推動(dòng)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)型；走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，依靠自主創(chuàng)新提高武器裝備研制能力，建設(shè)現(xiàn)代化的陸軍裝備體系、海軍裝備體系、空軍裝備體系、第二炮兵裝備體系和電子信息裝備體系；高揚(yáng)和平、發(fā)展、合作的旗幟，成建制、多軍種、大規(guī)模走出國門，參加聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，擔(dān)負(fù)國際維和任務(wù)；等等。習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本動(dòng)力的重要思想，是對我軍建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對改革開放以來我軍建設(shè)發(fā)展進(jìn)步深層次原因的科學(xué)把握。

　　改革創(chuàng)新是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的迫切需要

　　當(dāng)今世界，求和平、謀發(fā)展、促合作仍是時(shí)代潮流。同時(shí)，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國面臨多元復(fù)雜的安全威脅和挑戰(zhàn)，維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和發(fā)展利益的任務(wù)更加艱巨。這要求國防和軍隊(duì)建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。

　　隨著科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)爭呈現(xiàn)技術(shù)形態(tài)信息化、組織形態(tài)體系化等鮮明特征，陸�？仗祀娋W(wǎng)多維戰(zhàn)場融為一體，制信息權(quán)成為奪取戰(zhàn)場綜合控制權(quán)的核心，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式，打擊方式更加注重立體、遠(yuǎn)程、快速、精確和非線性。面對這一形勢，世界主要國家競相調(diào)整軍事戰(zhàn)略，加緊推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)軍隊(duì)改革，謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇，推動(dòng)世界新軍事革命的大潮蓬勃發(fā)展。我軍經(jīng)過一代代人的不懈努力奮斗，履行使命任務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。但也要清醒看到，我軍正處于機(jī)械化尚未完成、信息化建設(shè)加速發(fā)展階段，軍隊(duì)現(xiàn)代化水平與國家安全需求和世界先進(jìn)軍事水平相比還有較大差距。這些年來，我們積極推進(jìn)中國特色軍事變革，在體制編制和政策制度調(diào)整改革上采取了一系列舉措，但領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決。這些問題制約了軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備。因此，我們必須增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識、使命意識，站在維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和順應(yīng)世界新軍事革命潮流的高度，著眼從根本上解決我軍建設(shè)的主要矛盾，著眼實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深刻認(rèn)識堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本動(dòng)力、深化國防和軍隊(duì)改革的必要性和緊迫性。要通過學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革的重要論述，全面深化國防和軍隊(duì)改革，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，縮小我國同世界強(qiáng)國在軍事實(shí)力上的差距，確保我軍能打仗、打勝仗。

　　積極改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

　　習(xí)近平同志關(guān)于國防和軍隊(duì)改革的重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，思想性、針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。我們要以此為根本遵循，做好軍隊(duì)改革創(chuàng)新的各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新的正確政治方向。堅(jiān)持正確的政治方向，是使國防和軍隊(duì)改革順利推進(jìn)和成功的根本保證。國防和軍隊(duì)改革的正確政治方向，就是要始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一我軍的根本原則和制度，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)這一我軍的根本宗旨。改革創(chuàng)新無論怎么深化，都不能削弱和動(dòng)搖這一根本原則和根本宗旨。如果偏離了這一條，改革就走上了邪路。

　　堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)。我軍首先是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)。我軍改革的根本目的，就是提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，使部隊(duì)做到能打仗、打勝仗。因此，我們要始終以打得贏的標(biāo)準(zhǔn)搞改革，堅(jiān)持把提高戰(zhàn)斗力作為改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用是否有利于提高戰(zhàn)斗力來衡量和檢驗(yàn)改革創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。通過改革創(chuàng)新，破除一切影響和制約戰(zhàn)斗力提高的體制機(jī)制障礙和因素，建立一套使部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷提升的長效制度機(jī)制。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，軍隊(duì)改革創(chuàng)新才能取得實(shí)實(shí)在在的成效，才能真正成為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　抓住世界新軍事變革的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，世界新軍事變革正在以前所未有的速度發(fā)展。這既給我軍提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了難得的歷史機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，抓住了就能乘勢而上，抓不住就可能錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、強(qiáng)軍夢，這個(gè)機(jī)遇我們必須牢牢抓住而不能錯(cuò)過。因此，我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，順應(yīng)當(dāng)前世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命蓬勃發(fā)展的歷史潮流，積極學(xué)習(xí)借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)，更新軍事思維方式和思想觀念，緊緊圍繞能打仗、打勝仗，深入推進(jìn)中國特色軍事變革，努力奪取軍事競爭的主動(dòng)權(quán)。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到各項(xiàng)工作之中，善于從部隊(duì)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揭示規(guī)律，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力解決影響部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，著力把部隊(duì)建設(shè)成為召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的威武之師。

　　把國防和軍隊(duì)改革作為系統(tǒng)工程統(tǒng)籌謀劃。搞好國防和軍隊(duì)改革必須有科學(xué)方法，這個(gè)科學(xué)方法就是系統(tǒng)籌劃的方法。掌握和運(yùn)用好系統(tǒng)籌劃的方法，是確保國防和軍隊(duì)改革成功的關(guān)鍵。因此，要深入推進(jìn)軍事理論研究創(chuàng)新，為今后一個(gè)時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)改革和軍事斗爭準(zhǔn)備提供具有前瞻性、針對性的指導(dǎo)。把握好改革創(chuàng)新的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)。對牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革任務(wù)，要扭住不放，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。同時(shí)，學(xué)會(huì)彈鋼琴，注意各項(xiàng)改革任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和耦合性，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行其是、相互掣肘。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既要膽子大，敢于涉險(xiǎn)灘、攻難關(guān)，也要步子穩(wěn)，掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險(xiǎn)，有力有序推進(jìn)改革，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保部隊(duì)隨時(shí)能夠完成各項(xiàng)任務(wù)，確保改革既積極又穩(wěn)步地不斷向前推進(jìn)。

　�。▓�(zhí)筆：劉茂杰 周培清）