包昌林

　　腐敗與我們黨水火不容，堅決反對腐敗、有效預防腐敗，是我們黨堅強有力的表現。落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務，必須堅持標本兼治、懲防并舉，努力提高反腐敗科學化水平。

　　抓住一個根本，堅持教育在先，筑牢黨員干部思想防線，將反腐敗關口前移。一是強化黨性教育。把黨性教育作為干部學習培訓的第一要務，引導黨員干部加強理論學習，常修為政之德；樹立正確的政績觀，常想立身之本；保持平常心態(tài)，常思貪欲之害；慎小慎獨慎初，常懷律己之心；堅持勤儉節(jié)約，常念百姓之艱。二是開展黨紀法規(guī)教育。引導黨員干部學法懂法、知紀遵紀，明白該做什么、不該做什么，切實增強防腐拒變能力。三是推進黨的群眾路線教育實踐活動。群眾路線教育實踐活動是根除吏治腐敗、糾正不正之風、密切黨群干群關系的重要舉措。要精心組織、有序有力，認真解決“四風”問題，增強黨的宗旨觀念，培植蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。四是加強廉政文化建設。頂層設計、彰顯特色，打造廉政文化精品，增強滲透力感染力。大力開展廉政文化創(chuàng)建活動，把廉政意識傳達到廣大干部群眾的“神經末梢”。

　　強化一個保障，堅持制度規(guī)范，用科學有效的制度體系，防止和減少權力行使的隨意性，保證公共權力朝著正確方向運行。首先，推進懲防體系建設。按照中央《建立健全懲防和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》及省委《實施意見》，切實加強各種法規(guī)制度建設，把權力關進制度的籠子，并把關籠子的鑰匙交還給人民群眾。推進政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。推進行政審批、干部人事、公共資源交易等改革，加強廉政風險防控和防止利益沖突機制建設，不斷消除滋生腐敗的體制機制弊端和漏洞。其次，深化多發(fā)領域和易發(fā)環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新。大力加強重點領域、重點環(huán)節(jié)的權力配置、權力運行、權力制衡制度建設，著力完善不愿腐的自律機制、不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。再次，著力抓好制度執(zhí)行。積極穩(wěn)妥推進“三項改革”，全面落實黨風廉政建設“兩種責任”、“三個轉變”。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等各項新規(guī)的落實。

　　扣牢一個關鍵，堅持監(jiān)督制約，堅持權力在監(jiān)督下運行，是減少腐敗幾率、保護干部成長。要強化黨內監(jiān)督。認真落實黨內監(jiān)督條例，堅持和完善黨政正職“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范“一把手”履職用權行為的若干規(guī)定。落實領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、報告?zhèn)�人事項及抽查核實相關制度。加強對領導干部經濟責任審計，加強對重點領域、重大項目、重要資金的審計監(jiān)督。加強行政監(jiān)察工作，強化對政府轉變職能和履行職責情況的監(jiān)督，加大行政問責力度，嚴肅追究失職瀆職責任。認真落實巡視工作新要求，探索巡視工作進縣入鄉(xiāng)新舉措，改進和加強紀委派駐監(jiān)督。要強化人大、政協(xié)監(jiān)督。充實和擴大人大、政協(xié)監(jiān)督的內容形式，聚集反腐敗正能量，維護公共權力的公平正義。強化群眾監(jiān)督。要擴大群眾監(jiān)督渠道，構建全方位、廣視角的監(jiān)督體系，高度重視網絡媒體的倒逼監(jiān)督，讓腐敗分子無處藏身。既大力開展普法教育，“授民以漁”、“壯民以膽”，又抓緊建立基層群眾監(jiān)督機制，使群眾監(jiān)督走上制度化、法律化的軌道。

　　突出一條底線，堅持重拳治腐，對腐敗問題保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度進行懲治。一方面，嚴厲查處腐敗案件。堅持有腐必反、有貪必肅的原則，既堅持深挖“老虎”，嚴肅查處領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件，執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件，群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件，商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的查處力度；又狠拍“蒼蠅”，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，清除黨員干部隊伍中的害群之馬。另一方面，嚴厲查處嚴重違反紀律行為，真正把黨的紀律變成帶電的高壓線。

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