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記錄文化改革發(fā)展的恢宏畫卷
聞 華//8858151.com2013-12-16來源:人民日報
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  人才隊伍素質明顯提高。有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境日臻完善,文化人才隊伍政治素養(yǎng)、知識結構、精神狀態(tài)和工作本領全面提升,基層隊伍建設力度明顯加大,創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,各類文化人才競相涌現、各展所長。

  《文化強國之路》從不同方面總結了10年文化體制改革積累的寶貴經驗,概括起來就是:必須始終堅持黨的領導,堅持“二為”方向、“雙百”方針、“三貼近”原則,確保文化體制改革沿著正確方向前進;堅持解放思想、實事求是、與時俱進,牢固樹立符合科學發(fā)展觀要求的新的文化發(fā)展理念;堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產業(yè),把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,做到兩加強、兩促進;堅持以改革為動力,從實際出發(fā),區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開,積極穩(wěn)妥推進各項改革;堅持以人為本,充分調動人民群眾和廣大文化工作者投身文化建設的積極性主動性創(chuàng)造性;堅持統籌兼顧,正確認識和處理好文化改革發(fā)展中的一系列重大關系,不斷提高文化改革發(fā)展的科學化水平。這些經驗,是探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路實踐形成的寶貴精神財富,體現了我們黨領導文化建設的優(yōu)良傳統,體現了人民群眾和廣大文化工作者的不懈探索,進一步深化了對社會主義文化建設的規(guī)律性認識。

  翻看《文化強國之路》,可以深深感受到,10年的探索與實踐歸結到一點,就是初步走出了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路。對于這條道路,黨的十七屆六中全會《決定》作出了鮮明表述,就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持社會主義先進文化前進方向,以科學發(fā)展為主題,以建設社會主義核心價值體系為根本任務,以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信,提高全民族文明素質,增強國家文化軟實力,弘揚中華文化,努力建設社會主義文化強國。黨的十八大和十八屆三中全會進一步強調,必須堅持社會主義先進文化前進方向,堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路!段幕瘡妵贰窂母鞣矫鎸@條道路作了充分的闡述,有助于我們更好地理解其深刻內涵。我們相信,只要堅持這條道路不動搖,就一定能夠在實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的歷史征程上不斷開創(chuàng)社會主義文化建設新局面,創(chuàng)造中華文化的新輝煌,實現建設社會主義文化強國的宏偉目標。

  三、《文化強國之路》反映了改革實踐中形成的一系列新思想新觀點,回答了新形勢下文化改革發(fā)展的一些重大理論和實踐問題

  文化引領時代風氣之先,是最需要創(chuàng)新的領域,10年文化領域最鮮明的特征就是改革創(chuàng)新。在文化體制改革的實踐過程中,形成了許多新思想新觀點,為不斷深化文化體制改革、推動文化繁榮發(fā)展提供了有力的思想武器。翻開本書,這些新思想新觀點處處可見。

  比如,在文化發(fā)展戰(zhàn)略上,強調堅持社會主義文化發(fā)展道路,培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信,增強國家文化軟實力,弘揚中華文化,努力建設社會主義文化強國。在文化發(fā)展思路上,強調積極適應社會主義精神文明建設和社會主義市場經濟發(fā)展“兩個規(guī)律”,妥善把握文化意識形態(tài)屬性和商品屬性“兩種屬性”,不斷滿足人民基本文化需求和多層次多方面多樣性文化需求“兩種需求”,堅持文化事業(yè)和文化產業(yè)“兩輪驅動”、“兩翼齊飛”、“兩手抓”、“兩加強”,堅持把社會效益擺在首位、社會效益和經濟效益“兩個效益”相統一。在文化發(fā)展動力上,強調改革是解放和發(fā)展文化生產力的強大動力和必由之路,科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎,要通過深化改革來構建有利于文化發(fā)展的體制機制,通過科技創(chuàng)新來改造傳統文化產業(yè)、發(fā)展新興文化產業(yè),增強文化的創(chuàng)造力、傳播力、競爭力。在文化發(fā)展格局上,強調大力發(fā)展國有或國有控股文化市場主體,積極吸收民營資本、海外資本參與文化建設,形成推動社會主義文化繁榮發(fā)展的強大合力。

  比如,在公共文化服務體系建設上,強調堅持政府主導,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,以公共財政為支撐,以公益性文化單位為骨干,以全體人民為服務對象,完善覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系,推動公共文化設施向全社會免費開放,保障人民基本文化權益。在文化產業(yè)發(fā)展上,強調充分發(fā)揮文化產業(yè)在優(yōu)化結構、擴大消費、增加就業(yè)、促進跨越式發(fā)展、實現可持續(xù)發(fā)展方面的獨特優(yōu)勢和突出特點,推動文化產業(yè)與旅游、信息、物流等產業(yè)融合發(fā)展,使之成為轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點和國民經濟支柱性產業(yè)。推動國有經營性文化單位轉企改制,成為自主經營、自我發(fā)展、自我約束、依法運營、相對獨立的合格市場主體。在中華文化走出去上,強調堅持“兩條腿”走路,在繼續(xù)推動政府間文化交流的同時,充分積極探索市場化、商業(yè)化、產業(yè)化的運作方式,打造具有自主知識產權和較強競爭力的知名文化品牌,以企業(yè)為主體推動更多文化產品走出去。在創(chuàng)新文化管理體制上,強調推動政企分開、政事分開,推動政府部門逐步實現由辦文化向管文化轉變,由管微觀向管宏觀轉變,由主要面對直屬單位轉為面向全社會,強化政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能,綜合運用法律、行政、經濟、科技等手段提高管理效能。

  比如,在文化產品創(chuàng)作生產上,強調堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,創(chuàng)作生產更多思想性、知識性、藝術性、觀賞性有機統一的優(yōu)秀作品乃至傳世佳作,發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。在文化產品評價上,強調人民群眾是最終評判者,要堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價作品最高標準,把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來。在文化創(chuàng)新上,強調文化建設是精神生產,投入的是智力勞動,產出的是精神產品,要鼓勵探索,扶持原創(chuàng),寬容失敗,充分發(fā)揚藝術民主和學術民主。在文化人才培養(yǎng)上,強調堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、外向型、科技型文化人才隊伍,培養(yǎng)更多德藝雙馨、群眾喜愛的優(yōu)秀藝術家。

  比如,在文化的認識論和方法論上,強調“魂”與“體”有機統一,精神價值是文化的“魂”,在當代集中體現在社會主義核心價值體系,任何情況下都不能商品化市場化;物質基礎和傳播形態(tài)是文化的“體”,在當代主要包括國民教育體系、公共文化服務體系、文化產業(yè)體系、文化服務體系以及各種形式的文化產品和服務(如小說、電影、戲曲、動漫等)。文化“魂”與“體”相互依存、相輔相成,有了“魂”,“體”才能立得;把“體”做強做大了,“魂”才能廣為傳播、深入人心。因此,要強“魂”健“體”。在文化發(fā)展的格局上,強調要正確認識人民基本文化需求與多樣化多層次多方面文化需求的關系,通過政府主導的公益性文化事業(yè)滿足基本文化需求,通過市場主導的經營性文化產業(yè)滿足多樣化多層次多方面文化需求,厘清文化建設中政府職責和市場功能,明確改革的不同路徑和政策舉措。在推進改革的態(tài)度上,強調要變三思而后行為二思而后行,破除私心雜念作祟,勇于開創(chuàng)新局面。在提高文化管理水平上,強調如果不在體制上突破,僅僅依靠協調去彌補體制的弊端,只能是事倍功半;只有破除體制弊端,才能在管理上收到事半功倍的效果。在推進改革的步驟上,強調一切從實際出發(fā),允許思想認識有先有后,改革動作有快有慢,不搞一刀切,堅持試點先行、典型引路,最終達到全面推進改革發(fā)展的目標。

  這些新思想新觀點,來源于對文化改革發(fā)展的不懈探索和對基層實踐創(chuàng)造的深刻總結,反映了科學發(fā)展觀對文化建設的根本要求,是中國特色社會主義文化建設理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要成果。

  事非經過不知難,十年改革不尋常。讀罷全書,深深感到,10年文化體制改革的歷程極不平凡、成就來之不易、經驗彌足珍貴,這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視、堅強領導的結果,是全國宣傳思想文化戰(zhàn)線和廣大文化工作者奮力拼搏、攻堅克難的結果,是全社會各方面和人民群眾大力支持、積極參與的結果。在這一過程中,李長春同志傾注了大量心血,體現出高超的領導藝術和務實的工作作風。從書中我們可看到,他注重調查研究,多次深入農村、社區(qū)、企業(yè)和基層文化單位實地考察和座談,與一線文化工作者共商改革發(fā)展大計,向基層群眾汲取營養(yǎng)智慧;注重調動各方面積極性,要求宣傳思想文化戰(zhàn)線既要當好主力、挑好大梁,又要學會“大合唱”、不唱“獨角戲”,積極爭取全黨全社會支持,構建齊抓共管的工作格局,形成強大工作合力;注重狠抓工作落實,利用每一次考察調研的機會,了解實際工作情況,進行督促檢查和面對面指導;注重工作方式方法,善于通過正面引導、典型引路的辦法推動工作,既講道理更講思路,既提要求更教方法,循循善誘,娓娓道來,在親切輕松的交流中讓人受到啟發(fā)。

  本書具有豐富的思想內涵、獨特的理論價值和鮮明的實踐色彩,是推進文化改革發(fā)展的生動輔導教材,也從一個側面反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的進程。無論是宣傳思想文化工作者還是普通讀者,都可以從本書中得到有益啟迪。

  黨的十八屆三中全會對推進文化體制機制創(chuàng)新作出了新的戰(zhàn)略部署,為在新的起點上加快文化改革發(fā)展指明了前進方向。我們堅信,按照中央全面深化改革的要求,緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、建設社會主義文化強國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,中國特色社會主義文化發(fā)展道路必將越走越寬廣。

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