正當(dāng)全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、滿懷豪情全面深化改革之際，李長春同志《文化強(qiáng)國之路——文化體制改革的探索與實(shí)踐》一書近日由人民出版社出版發(fā)行。本書回顧了黨的十六大以后10年間文化體制改革的歷程，展示了我們黨帶領(lǐng)全國人民堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的勇氣和決心，凝聚了廣大宣傳文化工作者改革探索的智慧和心血。本書的出版，對于廣大干部群眾特別是宣傳文化工作者深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的信心和決心，具有重要意義。

　　黨的十六大以來，我們黨站在戰(zhàn)略和全局的高度，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。文化建設(shè)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要方面，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2011年10月，黨的十七屆六中全會(huì)專題研究文化改革發(fā)展問題，審議通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的征程上矗立起又一座歷史豐碑�！段幕瘡�(qiáng)國之路》一書，就是展現(xiàn)這一歷史進(jìn)程的恢宏畫卷。

　　本書選編了李長春同志2002年12月至2013年5月關(guān)于文化改革發(fā)展的重要文稿，共有講話、談話、文章、批示等91篇，絕大部分是第一次公開發(fā)表。全書充分展現(xiàn)了黨的十六大以后的10年間，以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于文化改革發(fā)展的一系列重大決策部署，生動(dòng)記錄了文化體制改革的歷史進(jìn)程，科學(xué)總結(jié)了新形勢下文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面反映了我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)取得的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的重要?dú)v史記錄，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、文獻(xiàn)性。

　　一、《文化強(qiáng)國之路》深刻分析了新世紀(jì)新階段文化改革發(fā)展的時(shí)代背景，揭示了深化文化體制改革的重大意義

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。

　　我們黨歷來高度重視文化建設(shè)，重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量。改革開放以來，我們黨把文化建設(shè)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，在發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新文化體制機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大力量。

　　同時(shí)也必須看到，進(jìn)入新世紀(jì)新階段后，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，文化建設(shè)也面臨著一系列新情況新挑戰(zhàn)新要求。《文化強(qiáng)國之路》中的很多篇目，再現(xiàn)了新形勢下文化建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)、文化觀念、管理體制、工作方式等方面存在的諸多不適應(yīng)：人民生活水平已基本實(shí)現(xiàn)由溫飽到小康的轉(zhuǎn)變，文化發(fā)展與人民日益增長的精神文化需求不相適應(yīng)；我國已實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)文化體制與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)；我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也進(jìn)入了改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，社會(huì)思想文化日趨多元多樣多變，文化發(fā)展與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求不相適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入，以加入世界貿(mào)易組織為標(biāo)志，我國對外開放進(jìn)入了新階段，文化發(fā)展與我國對外開放的新形勢不相適應(yīng)；新技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，帶來文化創(chuàng)新和傳播領(lǐng)域的重大革命，文化發(fā)展現(xiàn)狀與新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的形勢不相適應(yīng)。此外，我國文化自身發(fā)展也面臨著一系列亟待解決的問題，如基層文化設(shè)施設(shè)備陳舊，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不合理，用人機(jī)制僵化，文化創(chuàng)造和創(chuàng)新活力不足等。

　　時(shí)代呼喚改革、人民期盼改革、實(shí)踐要求改革。正是在這樣的背景下，黨的十六大鮮明地作出了“根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革”的重大部署。

　　翻看《文化強(qiáng)國之路》，可以清晰地感受到，深化文化體制改革，是我們黨在科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢、全面把握當(dāng)今世界文化發(fā)展趨勢、深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重大改革部署，開啟了新時(shí)期文化繁榮發(fā)展的新征程。

　　二、《文化強(qiáng)國之路》全面回顧了黨的十六大以后10年間文化體制改革波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，展示了探索中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)

　　黨的十六大以后，按照中央的決策部署，各地區(qū)各部門銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，文化體制改革由點(diǎn)到面、有序推開，走過了不平凡的歷程。

　　本書為讀者揭示了10年間文化體制改革分階段推進(jìn)的發(fā)展脈絡(luò)：第一階段，從2003年初到2005年12月，主要是開展試點(diǎn)、探索經(jīng)驗(yàn)。中央政治局常委會(huì)議討論通過《文化體制改革試點(diǎn)工作方案》，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央宣傳部、文化部、廣電總局、新聞出版總署關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作的意見》，確定北京等9個(gè)綜合性試點(diǎn)地區(qū)和35個(gè)文化單位開展試點(diǎn)。經(jīng)過兩年多的探索實(shí)踐，試點(diǎn)工作取得明顯成效，為全面推開改革提供了示范、積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。第二階段，從2005年12月到2010年7月，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上制定了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，在全國擴(kuò)大試點(diǎn)、逐步推開。按照中共中央、國務(wù)院《意見》和全國文化體制改革工作會(huì)議精神，要求綜合性試點(diǎn)地區(qū)率先推開改革，除新疆、西藏以外的其他省區(qū)市也要確定自己的改革試點(diǎn)地區(qū)和單位，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。新疆、西藏要從自身實(shí)際出發(fā)，逐步推進(jìn)改革。改革的目標(biāo)任務(wù)不斷細(xì)化、政策環(huán)境日益優(yōu)化，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的進(jìn)展。第三階段，從2010年7月到2011年10月，主要是加快推進(jìn)、全面展開。胡錦濤同志在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，提出了“三加快、一加強(qiáng)”的重點(diǎn)任務(wù)。按照“加大力度、加快進(jìn)度、鞏固提高、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的要求，文化體制改革大力度推進(jìn)、全方位展開、縱深化拓展，部分領(lǐng)域基本完成改革任務(wù)，重點(diǎn)難點(diǎn)取得重大突破。第四階段，2011年10月黨的十七屆六中全會(huì)召開后，各地區(qū)各部門全面貫徹落實(shí)六中全會(huì)重大部署，基本完成中央確定的文化體制改革階段性任務(wù)，迅速興起文化改革發(fā)展的熱潮，我國文化改革發(fā)展取得重大階段性成果，進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

　　通覽《文化強(qiáng)國之路》，可以清楚地看到，10年文化體制改革取得了累累碩果：全面完成出版發(fā)行、電影電視劇制作、廣電傳輸?shù)葐挝坏霓D(zhuǎn)企改制，基本完成文化系統(tǒng)一般文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊出版單位等國有經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的轉(zhuǎn)企改制取得重大突破，打造了一批富有生機(jī)活力的文化市場主體，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局基本形成，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局基本形成，副省級及以下城市組建文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)全面完成，文化市場管理更加規(guī)范，中央確定的文化體制改革階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國共注銷經(jīng)營性文化事業(yè)單位法人6900多家、核銷事業(yè)編制近30萬個(gè)。

　　覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步建立。完成了廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等五大重點(diǎn)文化惠民工程階段性目標(biāo)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，廣大群眾特別是農(nóng)村群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題得到較好解決。公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館和全國愛國主義教育示范基地等陸續(xù)向社會(huì)免費(fèi)開放。

　　文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力不斷壯大。文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全面實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。我國文化產(chǎn)業(yè)增加值從2004年3440億元增加到2012年的18071億元，占同期GDP的比重從2.15%提高到3.48%。以資本為紐帶兼并重組、整合資源，一批文化企業(yè)上市融資，涌現(xiàn)出一批總資產(chǎn)和總收入超過百億元的大型國有或國有控股文化企業(yè)，成為文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者和文化市場主導(dǎo)力量。

　　文化精品力作不斷涌現(xiàn)。廣大文化工作者的創(chuàng)作激情競相迸發(fā)，思想性藝術(shù)性觀賞性俱佳、群眾喜聞樂見的精品力作不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)出百花齊放、全面繁榮的喜人景象。國產(chǎn)電影故事片從2002年不到100部上升到2012年745部，票房收入從10.1億元增長到170.73億元；1993至2003年11年間國產(chǎn)電視動(dòng)畫總產(chǎn)量僅4萬多分鐘，2012年一年就超過22萬分鐘；長篇小說2003年出版1000種左右，2012年達(dá)4000余種。

　　文化走出去取得明顯進(jìn)展。文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口逆差逐年減少，核心文化產(chǎn)品出口額由2003年的56億美元，增加到2012年的259億美元。圖書版權(quán)進(jìn)出口比例，由2003年的9∶1下降到2012年的1.9∶1。中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等一批國家級、國際化、綜合性的文化博覽交易平臺(tái)異軍突起，出口成交額逐年增長。截至2012年12月，在108個(gè)國家和地區(qū)建成孔子學(xué)院400所、孔子課堂500多個(gè)。中華文化的國際競爭力和影響力不斷增強(qiáng)。