■利用期貨市場套期保值是管理農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險的主要工具。

　　■期貨市場與農(nóng)業(yè)保險有效對接，將大大拓展金融服務(wù)“三農(nóng)”的廣度和深度。

　　■積極開展涉農(nóng)期貨品種及交易方式創(chuàng)新，豐富風(fēng)險管理工具。

　　世界銀行專家曾提出一個觀點，全球農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)進入價格高位運行且波動劇烈的高風(fēng)險時代。2000年至2010年10年間，糧食名義價格增長了190%，價格波動幅度顯著增大。同時，隨著國內(nèi)外市場的聯(lián)系日益緊密，國內(nèi)外不確定性因素相互傳導(dǎo)，在我國，農(nóng)業(yè)也已經(jīng)到了高投入、高成本和高風(fēng)險的階段，農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展很大程度上取決于對風(fēng)險的防范和管控。市場風(fēng)險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響越來越突出，并逐漸同自然風(fēng)險、質(zhì)量安全風(fēng)險一起，構(gòu)成農(nóng)業(yè)風(fēng)險的主要因素。

　　國際經(jīng)驗表明，由于農(nóng)業(yè)風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性及公共性，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系一方面應(yīng)建立基于“生產(chǎn)者—商業(yè)機構(gòu)—政府部門”多方合作的風(fēng)險管理框架，綜合管理各類農(nóng)業(yè)風(fēng)險；另一方面，要根據(jù)潛在損失和發(fā)生頻率的不同對風(fēng)險分類，并據(jù)此進行針對性的防范和管理，提供多層次和多樣化的風(fēng)險管理工具。近年來，我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系建設(shè)取得了很大的成績：

　　一是政府投入不斷增加。財政在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害救濟、農(nóng)業(yè)保險補貼等方面的支持力度不斷加強，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力顯著增加；逐步建立了水稻、小麥、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策。

　　二是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的作用更加突出。利用期貨市場套期保值是管理農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險的主要工具。截至目前，我國共上市19個農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，全球主要農(nóng)產(chǎn)品期貨品種在我國基本都已上市，覆蓋糧棉油糖的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系基本形成，并向鮮活農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品拓展，比如近期上市的雞蛋期貨、膠合板和纖維板期貨等。農(nóng)產(chǎn)品期貨交易量連續(xù)多年位居世界前列，期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的廣度和深度不斷提高。

　　三是涉農(nóng)主體利用風(fēng)險管理工具的意識和能力不斷提升。2012年，1.83億戶農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。2013年10月底，產(chǎn)業(yè)客戶在農(nóng)產(chǎn)品期貨市場中持倉占比為41%。市場上涌現(xiàn)出了“白銀模式”、“九三模式”、“奧星模式”等一批利用期貨市場服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的典型案例。

　　四是以保險公司、期貨公司為代表的商業(yè)機構(gòu)參與農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理程度提高。2012年，25家保險公司開展了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)保險覆蓋區(qū)域及品種不斷擴大；今年以來，19家期貨公司完成了風(fēng)險管理子公司的備案，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供合作套保、定價服務(wù)、倉單服務(wù)等期現(xiàn)結(jié)合業(yè)務(wù)，提高其風(fēng)險管理能力。

　　價格波動是現(xiàn)代經(jīng)濟運行的常態(tài)�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟通過價格調(diào)整及時反映各類因素的變化并使資源配置得到優(yōu)化，從而達到一個動態(tài)平衡的過程。價格調(diào)整一方面快速地消除經(jīng)濟中的不平衡和套利機會，避免風(fēng)險累加，但另一方面也使企業(yè)面臨價格波動之苦，尤其對風(fēng)險管理能力弱和產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)影響更大。當(dāng)前，我國正在加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，土地適度規(guī)模經(jīng)營后，農(nóng)民專業(yè)合作社及種糧大戶對風(fēng)險更加敏感，對有效的風(fēng)險管理工具更加渴望。在強烈的市場需求及動態(tài)變化的市場環(huán)境下，如果風(fēng)險沒有商品化、市場化、常態(tài)化的轉(zhuǎn)移及釋放渠道，將導(dǎo)致風(fēng)險都向政府聚集并最終不可承受。

　　十八屆三中全會明確提出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，強調(diào)要完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)業(yè)保險制度。資源配置本質(zhì)上是風(fēng)險和收益的配置，這也意味著市場在定價及風(fēng)險配置、轉(zhuǎn)移、分散中的作用要進一步加強。當(dāng)前保險公司在提供價格險產(chǎn)品時，面臨的突出問題就是價格風(fēng)險難以管理和對沖。這個問題不解決，價格險產(chǎn)品就很難大范圍推廣、普及，也不可持續(xù)。期貨市場在管理價格風(fēng)險方面具有獨特的優(yōu)勢。因此，期貨市場與農(nóng)業(yè)保險有效對接，將助力我國農(nóng)業(yè)保險體系從現(xiàn)有的�！俺杀尽�、�！爱a(chǎn)量”向保“價格”、�！笆杖搿毖由�，大大拓展金融服務(wù)“三農(nóng)”的廣度和深度，提高農(nóng)民的收入水平和抗風(fēng)險能力。

　　加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系，更好地發(fā)揮期貨市場定價和避險功能，對加強農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理具有重要意義。

　　一是積極開展涉農(nóng)期貨品種及交易方式創(chuàng)新，豐富風(fēng)險管理工具。對市場化程度高，滿足上市期貨條件的農(nóng)產(chǎn)品，積極研究適合“三農(nóng)”需要的期貨產(chǎn)品和服務(wù)。穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)及農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)等新型避險工具研發(fā)工作。

　　二是做精做細已上市期貨品種，提高定價及風(fēng)險管理效率。密切跟蹤農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場特性及變化情況，以產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體真實需求為導(dǎo)向，及時完善制度規(guī)則。推進交易、交割、結(jié)算等基礎(chǔ)制度改革，降低期貨市場交易成本。加快培育期貨市場機構(gòu)投資者隊伍，完善投資者結(jié)構(gòu)。

　　三是鼓勵期貨公司等各類金融機構(gòu)積極開展場外衍生品創(chuàng)新，根據(jù)涉農(nóng)主體需求提供量身定制的風(fēng)險管理服務(wù)。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品場外衍生品市場，充分發(fā)揮期貨、證券、銀行、保險等各類金融機構(gòu)貼近實體經(jīng)濟的優(yōu)勢，支持其為客戶提供風(fēng)險管理服務(wù)后到期貨市場對沖風(fēng)險，促進期現(xiàn)市場深度融合。

　　四是注重與信貸等農(nóng)村金融服務(wù)相配合，與保險等其他風(fēng)險管理工具相協(xié)調(diào)，有效分擔(dān)農(nóng)村金融風(fēng)險。加強與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，積極探索信貸服務(wù)、保險服務(wù)與期貨套期保值相結(jié)合的有效途徑，創(chuàng)新“訂單+期貨+信貸”、“訂單+保單+期貨+信貸”等訂單融資業(yè)務(wù)。

　　五是多方協(xié)作，提高涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用期貨市場管理風(fēng)險、開展期現(xiàn)一體化經(jīng)營的能力。積極配合相關(guān)部委完善與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場相關(guān)的法規(guī)制度，深化與中央及地方農(nóng)業(yè)部門的合作，探索建立主管部門、監(jiān)管機構(gòu)、涉農(nóng)主體、期貨交易所、金融機構(gòu)共同參與的“大服務(wù)”格局。繼續(xù)總結(jié)、挖掘、推廣期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的有效模式，開展系統(tǒng)化、多層次的期貨市場知識培訓(xùn)和信息服務(wù)。

　�。ㄗ髡呦抵袊C監(jiān)會副主席）