開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)密切黨群關(guān)系；就是要堅(jiān)持問(wèn)心于民，聽(tīng)老百姓講真心話；就是要堅(jiān)持問(wèn)需于民，真正了解群眾所需所思所盼；就是要堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力解決發(fā)展中的問(wèn)題；就是要堅(jiān)持問(wèn)政于民，保障群眾在決策過(guò)程中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；就是要堅(jiān)持還政于民，動(dòng)員老百姓參與，依靠老百姓參與黨和政府的各項(xiàng)工作和政策的落實(shí)。

　　群眾路線是我們黨歷史性的偉大創(chuàng)造，為社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供力量源泉。黨的十八大強(qiáng)調(diào)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并作出了一系列重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新時(shí)期群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的高度重視和時(shí)代責(zé)任感。

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　　人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉

　　群眾路線是黨的偉大創(chuàng)造，發(fā)端于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，豐富發(fā)展在改革開(kāi)放新時(shí)期。早在建黨初期，毛澤東積極倡導(dǎo)和實(shí)踐群眾觀點(diǎn)。他發(fā)表了“群眾是真正的英雄”，“相信群眾依靠群眾”，“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”等許多著名論斷。群眾路線在我們黨的工作中，凝結(jié)著毛澤東等老一輩的集體智慧。首先把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用于黨的全部活動(dòng)中，創(chuàng)造性地提出黨在一切工作中的群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，這是我們黨長(zhǎng)時(shí)期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境里進(jìn)行革命活動(dòng)，形成的無(wú)比寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。這些閃耀著馬克思主義理論的光輝指引著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻三座大山，建立了新中國(guó)，取得了開(kāi)天辟地的勝利。

　　黨執(zhí)政后又將密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾聯(lián)系等問(wèn)題，當(dāng)作是關(guān)系黨生死存亡的重大問(wèn)題，成為黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，堅(jiān)定地信任人民，永遠(yuǎn)和人民打成一片，那就任何困難都有可能克服，任何敵人最終都?jí)翰坏刮覀�，而只能被我們所壓倒。毛澤東還強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行一切實(shí)際工作時(shí)，要取得正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，必須從群眾中來(lái)、到群眾中去，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。也就是說(shuō)，要把群眾的意見(jiàn)集中起來(lái)，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的意見(jiàn)，又到群眾中堅(jiān)持下去，在群眾的行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。如此循環(huán)往復(fù)，就能使領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)更正確、更生動(dòng)、更豐富。這樣就把馬克思主義的認(rèn)識(shí)論同黨的群眾路線統(tǒng)一起來(lái)了，黨的歷史證明，我們黨是為人民的利益而存在和奮斗的。但是我們黨又永遠(yuǎn)都只是人民的一小部分，如果離開(kāi)人民，黨的一切努力和理想就都不復(fù)存在，而且都將會(huì)變得毫無(wú)意義。因此，我們黨只要堅(jiān)持革命、建設(shè)和改革、發(fā)展，堅(jiān)定不移地把社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，就必須堅(jiān)持群眾路線。

　　黨的十一屆三中全會(huì)的歷史性決策，拉開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕，開(kāi)啟了進(jìn)一步堅(jiān)持群眾路線的覺(jué)醒進(jìn)程。30多年來(lái)，正是在“摸著石頭”、“殺出一條血路”的過(guò)程中，在“驚濤駭浪”、“風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)”的磨礪中，我們黨逐步地更加自覺(jué)、更加清醒、更加成熟地堅(jiān)持群眾路線的原則、方針和工作路線。習(xí)近平總書(shū)記做了集中概括，強(qiáng)調(diào)人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。我們共產(chǎn)黨人，必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去的根本工作路線。他一再警醒全黨，不要以為堅(jiān)持群眾路線是老生常談，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問(wèn)題很多都是因?yàn)闆](méi)有重視群眾工作，沒(méi)有做好群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。他說(shuō)，前段時(shí)間我曾批評(píng)個(gè)別干部不會(huì)說(shuō)話，處于失語(yǔ)狀態(tài)。語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)。不會(huì)說(shuō)話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾�；蚴悄恐袩o(wú)人，對(duì)群眾缺乏感情；或是身無(wú)才干，做工作缺乏底蘊(yùn)；或是手腳不凈，形象不好，缺乏正氣。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“人心向背關(guān)系中共生死存亡”，其中“人心向背”指的是代表最廣大群眾利益的民心。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大危險(xiǎn)。正是這一覺(jué)醒——清醒——成熟，才能始終引領(lǐng)改革開(kāi)放的航船沿著正確方向破浪前進(jìn)。

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　　要改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)密切黨群關(guān)系；要堅(jiān)持問(wèn)心于民，問(wèn)政于民，還政于民

　　堅(jiān)持群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨任重道遠(yuǎn)的歷史使命。中國(guó)夢(mèng)的美好圖景告訴全黨全國(guó)和全世界：“到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)”、“到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的兩個(gè)百年目標(biāo)，是體現(xiàn)中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是所有中華兒女的共同期盼。

　　但是，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)仍然具有長(zhǎng)期性和艱巨性。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。雖然經(jīng)濟(jì)總量在世界上屬于第二大經(jīng)濟(jì)體，但目前仍然處于總體小康發(fā)展水平；我國(guó)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題日益顯現(xiàn)，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題，收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn)。當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)與國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)可謂任重道遠(yuǎn)，需要我們每一個(gè)國(guó)人繼續(xù)付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力。

　　黨的十八大站在新的歷史起點(diǎn)肩負(fù)時(shí)代使命，對(duì)開(kāi)展群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，發(fā)出了總動(dòng)員，作出了一系列的全面部署。強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做模范和表率，特別在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十八大精神方面，率先垂范、主動(dòng)作為，決不辜負(fù)人民群眾的新要求、新期待。如何深刻理解群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的殷切期盼？黨中央為我們明確了定位和指出了方向：黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，迫切要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性、傾向性問(wèn)題，在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)回答一系列基本問(wèn)題：一是共產(chǎn)黨是干什么的？共產(chǎn)黨歸根結(jié)底是要代表最廣大人民的根本利益。二是共產(chǎn)黨是怎么執(zhí)政的？共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。三是領(lǐng)導(dǎo)干部是干什么的？領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆、是為人民群眾服務(wù)的�？墒乾F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部很會(huì)做“領(lǐng)導(dǎo)工作”，而不會(huì)做群眾工作。四是基層組織是怎樣發(fā)揮作用的？基層組織是直接同群眾打交道、做群眾工作的，包括做群眾的服務(wù)工作和做群眾的思想工作，把群眾的要求集中起來(lái)，把上級(jí)的任務(wù)落實(shí)到群眾中去。

　　如果把這些問(wèn)題都想清楚了，就會(huì)明白我們工作的定位和方向，也就會(huì)明白了我們應(yīng)該挑選什么樣的干部，就明白了我們應(yīng)該分出多少精力來(lái)做群眾工作�？梢�(jiàn)，新的時(shí)期距離黨中央和人民群眾的期許都還很遠(yuǎn)。今天，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)密切黨群關(guān)系；就是要堅(jiān)持問(wèn)心于民，聽(tīng)老百姓講真心話；就是要堅(jiān)持問(wèn)需于民，真正了解群眾所需所思所盼；就是要堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力解決發(fā)展中的問(wèn)題；就是要堅(jiān)持問(wèn)政于民，保障群眾在決策過(guò)程中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；就是要堅(jiān)持還政于民，動(dòng)員老百姓參與，依靠老百姓參與黨和政府的各項(xiàng)工作和政策的落實(shí)。

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　　主動(dòng)地解決與人民群眾關(guān)系中一些長(zhǎng)期存在的突出矛盾和問(wèn)題，自覺(jué)地把黨的群眾路線落到實(shí)處，為體制和機(jī)制的健全和完善贏得時(shí)間

　　堅(jiān)持群眾路線需要長(zhǎng)期堅(jiān)定貫徹實(shí)踐坐標(biāo)。當(dāng)代中國(guó)處于深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我們的體制和機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，主動(dòng)地解決與人民群眾關(guān)系中一些長(zhǎng)期存在的突出矛盾和問(wèn)題，自覺(jué)地把黨的群眾路線落到實(shí)處，為體制和機(jī)制的健全和完善贏得時(shí)間。正是在這個(gè)意義上，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；必須以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，集中解決黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以?xún)?yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

　　要始終堅(jiān)持群眾路線的正確方向。全黨同志要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極參與到活動(dòng)中來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，做好群眾工作，既要繼承以往的成功經(jīng)驗(yàn)，也必須正視新情況新問(wèn)題，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。

　　經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，剩下的都是“硬骨頭”。在改革開(kāi)放過(guò)程中，一些既得利益者受到了削弱，一些新的利益固化格局又在產(chǎn)生和形成；一些舊的體制機(jī)制還未深入改革，同時(shí)在改革開(kāi)放中形成的一些體制機(jī)制自身也面臨著進(jìn)一步改革。面對(duì)這些艱難險(xiǎn)阻，停頓和倒退都是沒(méi)有出路的。

　　改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。必須更加自覺(jué)地把握改革開(kāi)放的規(guī)律性，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，全面深化改革開(kāi)放。

　　要不斷增強(qiáng)群眾路線的整體性協(xié)同性。改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法；摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知；摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。

　　按照黨的十八大提出的要求，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革以及其他各方面改革，不斷在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐；要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)人民群眾的大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開(kāi)放引向深入；要增強(qiáng)改革的意識(shí)、強(qiáng)化改革的意識(shí)。要提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，選準(zhǔn)深化改革開(kāi)放的突破點(diǎn)，明確深化改革開(kāi)放的著力點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

　　要始終堅(jiān)信尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。人民是歷史的創(chuàng)造者，也是改革開(kāi)放的主體。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開(kāi)放夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，讓群眾路線越走越寬闊。

　　（作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，研究員）