張永 攝

    黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，貫穿著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅(jiān)定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在新形勢(shì)下全面深化改革、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。

    一、樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是新的時(shí)代條件下開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求

    人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過(guò)程，就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。毛澤東同志指出，問(wèn)題就是事物的矛盾，哪里有沒(méi)有解決的矛盾，哪里就有問(wèn)題。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，矛盾運(yùn)動(dòng)永無(wú)止境，舊的問(wèn)題解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只有樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，才能實(shí)事求是地對(duì)待問(wèn)題，才能找到引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的路標(biāo)。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和辯證法，是貫徹黨的思想路線的具體體現(xiàn)。

    習(xí)近平總書(shū)記指出，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。90多年來(lái)，我們黨之所以能夠走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)進(jìn)步，一個(gè)重要原因就在于準(zhǔn)確把握民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的歷史性課題，并為此進(jìn)行不懈奮斗。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，正是成功解決了中國(guó)革命的目標(biāo)、道路、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等一系列根本問(wèn)題，才最終贏得新民主主義革命的偉大勝利。新中國(guó)成立后，正是創(chuàng)造性地解決了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造等重大問(wèn)題，才順利實(shí)現(xiàn)從新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡，并開(kāi)啟了社會(huì)主義建設(shè)新征程。改革開(kāi)放以來(lái)，正是緊緊抓住什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，并在實(shí)踐中不斷取得突破，才成功開(kāi)辟和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義康莊大道，使當(dāng)代中國(guó)和中華民族展示出光明前景�？梢哉f(shuō)，強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)貫穿于革命、建設(shè)、改革全部實(shí)踐，成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

    現(xiàn)在，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。新的歷史起點(diǎn)、新的歷史特點(diǎn)，很大程度就反映在我們所面對(duì)的復(fù)雜矛盾上，反映在我們所要解決的實(shí)際問(wèn)題上。應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們有著非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和十分有利的條件，但面臨的矛盾和問(wèn)題也世所罕見(jiàn)。當(dāng)今世界格局正在進(jìn)行深度調(diào)整，全方位綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們面臨的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、軍事安全、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題更加突出，維護(hù)和拓展國(guó)家戰(zhàn)略利益的任務(wù)更加艱巨。當(dāng)代中國(guó)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問(wèn)題相互交織、疊加呈現(xiàn)。正如鄧小平同志曾經(jīng)預(yù)言的，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。就全面深化改革來(lái)說(shuō)，要解決的都是牽動(dòng)性強(qiáng)的深層次問(wèn)題，都是一些難啃的硬骨頭。如果沒(méi)有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，不能有效破解前進(jìn)中的難題，改革就難以深入推進(jìn)，發(fā)展就難以打開(kāi)新的空間。

    二、問(wèn)題是客觀存在的，要敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

    問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，關(guān)鍵在于敢不敢于正視問(wèn)題，善不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。敢不敢于正視問(wèn)題是態(tài)度問(wèn)題，需要我們時(shí)刻保持頭腦清醒，對(duì)存在的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，否則就會(huì)使小問(wèn)題演化成大問(wèn)題。敢于正視問(wèn)題，必須善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部就要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上領(lǐng)先。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求我們有一雙洞察問(wèn)題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國(guó)，看歷史、看未來(lái)，從而找到工作中存在的問(wèn)題，掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)。

    在國(guó)際國(guó)內(nèi)相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題�，F(xiàn)在，國(guó)際國(guó)內(nèi)的聯(lián)系互動(dòng)日益加深，國(guó)內(nèi)問(wèn)題中的國(guó)際因素和國(guó)際問(wèn)題中的中國(guó)因素都在增加。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把國(guó)際問(wèn)題和國(guó)內(nèi)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)全面考察、整體考慮。只有這樣，才能形成既符合世界發(fā)展潮流又符合我國(guó)發(fā)展階段性特征的發(fā)展戰(zhàn)略，也才能找到解決面臨問(wèn)題、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)方法。要立足基本國(guó)情、樹(shù)立世界眼光，密切關(guān)注世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化各領(lǐng)域的新情況，準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化的新趨向，從而發(fā)現(xiàn)需要抓緊破解的新矛盾新問(wèn)題。要注意從世界格局變化中，看到維護(hù)我國(guó)主權(quán)和安全的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)；從世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)中，既看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，又看到不確定不穩(wěn)定因素；從當(dāng)今世界特別是發(fā)達(dá)國(guó)家科技日新月異的發(fā)展中，看到我國(guó)科技創(chuàng)新的差距和潛力；從世界各國(guó)文化的交流互鑒中，看到壯大我國(guó)文化軟實(shí)力的有利條件和不利因素�？傊�，在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻中，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害，才能立于不敗之地。

    在改革發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。改革開(kāi)放偉大實(shí)踐，就是黨帶領(lǐng)人民群眾在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中不斷推進(jìn)、不斷深化的。有人說(shuō)，中國(guó)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是把所有問(wèn)題都當(dāng)作更上一層樓的機(jī)遇。改革就是問(wèn)題倒逼出來(lái)的，當(dāng)年一些地方率先搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是要解決吃不飽肚子的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)30多年不懈奮斗，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入在更高水平上攻堅(jiān)克難的新階段。落實(shí)全面深化改革的任務(wù)，不可能是一片坦途，必然會(huì)遇到各種深層次矛盾和問(wèn)題。要結(jié)合各地區(qū)各部門(mén)實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央決策部署，在大膽探索和勇于實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題。如何完整地理解和把握全面深化改革總目標(biāo)的問(wèn)題，做到既講推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，又講完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度；如何處理政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革當(dāng)中的核心問(wèn)題，做到既讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用；如何處理調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，做到既抑制過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，又能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都需要引起我們高度重視�？傊�，在各種困難和復(fù)雜因素面前，只有在認(rèn)識(shí)上保持清醒、在行動(dòng)上積極應(yīng)對(duì)，才能實(shí)現(xiàn)改革的順利推進(jìn)，確保發(fā)展的持續(xù)平穩(wěn)。

    在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。我們黨是善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、吸取歷史智慧的馬克思主義政黨，先后作出過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》和《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。這兩個(gè)決議深刻總結(jié)了兩個(gè)不同歷史時(shí)期黨所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷的失誤與挫折，為當(dāng)時(shí)歷史條件下統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致向前看起到了重要作用。以史為鏡，可知興替。認(rèn)真吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在對(duì)照現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中得到新的認(rèn)識(shí)，就能夠在未來(lái)征程中少走彎路、減少失誤。特別是在國(guó)內(nèi)外各種條件都發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，一定要對(duì)照歷史這面鏡子，深入思考并及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)又增加了哪些新因素；深入思考并及時(shí)發(fā)現(xiàn)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險(xiǎn)又有了哪些新苗頭；深入思考并及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作方面存在哪些問(wèn)題和不足，努力做到不諉過(guò)、不貳過(guò)。