贛州市委作出在全市開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”（以下簡稱“三送”）工作的決策部署，抓住了群眾工作的關(guān)鍵，是新時期群眾工作的“鮮活樣本”，是黨的群眾路線在贛州的堅持、創(chuàng)造和發(fā)展。

　　“三送”工作找到了群眾路線回歸的有效路徑

　　自2010年12月以來，信豐縣按照贛州市委的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)高位推動、干部全員參與、群眾全面覆蓋，搭平臺、建機制、強考核，積極探索做好新形勢下群眾工作的有效路徑，進(jìn)一步提升了群眾工作的科學(xué)化水平，激發(fā)了推進(jìn)地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。主要做法和成效集中表現(xiàn)在以下四個方面。

　　不放棄每一戶服務(wù)對象，不遺漏每一個角落，全面構(gòu)建“雙向全覆蓋”的“三送”工作網(wǎng)絡(luò)。密切聯(lián)系群眾，首先必須建立聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作網(wǎng)絡(luò)。按照縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶的方式，“三送”工作實現(xiàn)了三個層面上的全覆蓋。實行網(wǎng)格化服務(wù)，根據(jù)每個村的村落分布劃分為若干個網(wǎng)格，將每名干部的聯(lián)系戶安排在相對集中的同一片區(qū)，使干部的服務(wù)對象更為集中明確。整合農(nóng)民理事會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、“說理庭”等各類民間組織，形成“三送”網(wǎng)格內(nèi)的有效支點，作為“三送”工作的補充力量，參與承擔(dān)矛盾糾紛化解、公益項目管理等事務(wù)。

　　堅持雙向交流，在政策送下去、訴求收上來的良性循環(huán)中解決群眾的煩心事。既及時把黨情直接傳達(dá)到千家萬戶，又及時把民情直接傳遞到黨和政府層面，是做好新時期群眾工作的有效途徑。信豐縣落實了“三個向下傾斜”，即從工作重點、政策指導(dǎo)、人員配置、經(jīng)費保障等方面，向工作一線傾斜、向基層組織傾斜、向群眾工作傾斜，在服務(wù)群眾上“擴容”、“增量”，在工作重心上實現(xiàn)由“上”到“下”的全面下沉，把群眾工作組織夯實在基層、把群眾工作資源充實到基層、把群眾工作隊伍根植于基層。

　　既“接上線”又“通上電”，讓干部在為群眾做好事、辦實事、解難事的過程中增進(jìn)與群眾的感情�！敖由暇�”，就是通過建立“三級便民網(wǎng)”，即分別在縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）“兩服務(wù)雙落實”工作站設(shè)立“三送”信息與服務(wù)點，開通96333信息服務(wù)平臺，打造服務(wù)群眾的主陣地�！巴ㄉ想姟�，就是“接上線”后要為群眾解決實際問題。為確保群眾反映的問題和訴求事事有回應(yīng)、件件有著落，積極探索建立上下聯(lián)動處理解決群眾問題工作機制、難點問題集中交辦機制和交辦問題辦理不力責(zé)任追究機制“三大辦理機制”。干部為群眾做了不少實實在在的好事，取得了實實在在的成效，群眾看在眼里、記在心上，干群關(guān)系得到持續(xù)改善。

　　做好統(tǒng)籌結(jié)合文章，不斷賦予“三送”工作新內(nèi)涵。注重與創(chuàng)新社會治理相結(jié)合，堅持把全覆蓋常態(tài)化的“三送”群眾工作網(wǎng)絡(luò)與完善社會治理網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，變傳統(tǒng)的社會管控為服務(wù)群眾，使群眾的想法在暢通的傾訴中表達(dá)、群眾的困惑在深度的溝通中消除、群眾的情緒在真摯的交流中理順、群眾的怨氣在有效的疏導(dǎo)中化解，從源頭上減少社會矛盾和不穩(wěn)定因素；注重與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，借助“三送”工作的開展，進(jìn)一步強化發(fā)展意識、凝聚發(fā)展合力、破解發(fā)展難題，推動廣大“三送”干部在項目建設(shè)、招商引資、土坯房改造等一線“戰(zhàn)場”上攻堅克難、大顯身手；注重與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，在“三送”工作中，廣大機關(guān)干部放下架子、撲下身子、深入群眾，進(jìn)一步增強了宗旨意識，進(jìn)一步增強了解決“四風(fēng)”問題的自覺性和主動性。

　　“三送”工作在黨的群眾路線教育實踐活動中的提升和運用

　　面對群眾工作的新問題、新挑戰(zhàn)，深入開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，應(yīng)借鑒和運用好“三送”工作的好經(jīng)驗、好做法。

　　堅持來自群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步增強“為民”理念。在教育實踐活動中，要把群眾工作資源充實到基層，把群眾工作隊伍根植于基層，不斷強化基層基礎(chǔ)。要來自群眾，將群眾中的優(yōu)秀分子推選到基層政權(quán)組織中，壯大基層組織隊伍；服務(wù)基層，真正做到簡政放權(quán)、上下聯(lián)動，使頂層設(shè)計和決策決議更接“地氣”，使決策末端不再陷入“兩頭難”的困境，防止基層組織“被弱化”的現(xiàn)象發(fā)生。同時，基層組織也要轉(zhuǎn)換工作理念，做到來自群眾、服務(wù)群眾，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織，切實增強基層組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。

　　堅持貼近群眾、聯(lián)系群眾，進(jìn)一步形成“務(wù)實”作風(fēng)。應(yīng)將“三送”工作與教育實踐活動一體化部署，在各個環(huán)節(jié)升溫加熱，真正做到用心貼近群眾、密切聯(lián)系群眾。一是領(lǐng)導(dǎo)帶動。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭以親民的作風(fēng)深入基層聯(lián)系群眾，帶頭以優(yōu)良學(xué)風(fēng)提高覺悟、以整風(fēng)精神反對“四風(fēng)”、以改革的辦法規(guī)范權(quán)力、以拼命的勁頭推動工作，引領(lǐng)教育實踐活動深入開展。二是干部聯(lián)動。在教育實踐活動中進(jìn)一步推廣“三送”工作“雙向全覆蓋”的經(jīng)驗做法，讓所有黨員、干部都能聯(lián)系群眾，所有的群眾都有黨員、干部結(jié)對服務(wù)。三是創(chuàng)新互動。通過“三送”工作加大服務(wù)群眾的力度，把解決群眾問題當(dāng)作檢驗干部作風(fēng)的試金石，更加注重保障和改善民生；創(chuàng)新服務(wù)群眾的手段，探索組建以幫助解決群眾問題、訴求為職能的群眾工作部，建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村的群眾工作信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺等。

　　堅持立足群眾、為了群眾，進(jìn)一步樹立“清廉”形象。在教育實踐活動中，要把解決“四風(fēng)”問題和解決群眾實際困難問題有機結(jié)合起來，在建立機制、創(chuàng)新方式、提升干部做群眾工作能力的同時，依靠群眾對干部存在的“四風(fēng)”問題建立整改方案，實行整改承諾公示、整改結(jié)果評議，確保問題整改到位，在群眾中樹立求真務(wù)實、廉潔奉公的人民公仆形象。

　　■ 張逸（作者系中共信豐縣委書記）