關(guān)鍵是解決好 委托代理問題

　　劉松柏

　　通過內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制，讓科技人員投資入股，實(shí)施集資研發(fā)，是山東煤機(jī)集團(tuán)探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有益嘗試，此舉不僅真正實(shí)現(xiàn)了科技人員與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，進(jìn)而有效縮短了新產(chǎn)品開發(fā)周期和商品化進(jìn)程，帶動(dòng)了整個(gè)集團(tuán)煤機(jī)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在深化科技體制改革的今天，山東煤機(jī)集團(tuán)通過制度創(chuàng)新撬動(dòng)科技創(chuàng)新杠桿的做法，無疑具有標(biāo)本意義，對(duì)我們今后如何進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革有著重要啟發(fā)。

　　一直以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科技創(chuàng)新，特別是黨的十八大將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。但如何激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)創(chuàng)新向主動(dòng)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變？如何破解科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的深層次障礙？社會(huì)各方雖然進(jìn)行了積極有益的探索，總結(jié)出了一些比較好的方法，但總體來說，問題沒有得到根本解決。

　　之所以如此，癥結(jié)在于沒有根本上解決好委托代理問題。我們知道，委托代理問題是社會(huì)科學(xué)界持續(xù)深入研究的一個(gè)關(guān)鍵熱點(diǎn)問題，其要義在于尋找什么樣的激勵(lì)約束機(jī)制，確保代理人與委托人目標(biāo)趨同、利益一致。當(dāng)前，我國(guó)的科研體制事實(shí)上主要是國(guó)家作為委托人發(fā)包，科研院所或項(xiàng)目組作為代理人承接科研項(xiàng)目，國(guó)家的目標(biāo)自然是希望各研發(fā)主體能創(chuàng)造出世界級(jí)的領(lǐng)先科研成果。然而，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，科研機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組就會(huì)摻雜或多或少的私心和一己之利的考量，出現(xiàn)與目標(biāo)相悖的現(xiàn)象，如一些科研人員只關(guān)注成果鑒定能夠達(dá)到要求而不管成果是否能轉(zhuǎn)化,一些科研設(shè)備被項(xiàng)目組視為私產(chǎn)不對(duì)外開放，也有少部分人變著法子將科研經(jīng)費(fèi)落入私囊……如此情形確實(shí)讓人可惜可嘆。

　　山東煤機(jī)集團(tuán)的集資研發(fā)模式，向我們表明，即使在企業(yè)內(nèi)部，市場(chǎng)化是解決委托代理問題的根本途徑，是激發(fā)科技人員創(chuàng)新原動(dòng)力的根本手段。無疑，當(dāng)前科技體制改革，尤其是面向應(yīng)用的研究，市場(chǎng)化才是根本方向。只有這樣，才可能像李正訓(xùn)那樣，“自打開始這件事兒，科研人員就沒睡過一個(gè)好覺。大家明白，從手指縫漏掉的，可能就是自己的利潤(rùn)�！比绱艘粊恚邪l(fā)攻關(guān)的創(chuàng)造性、面向市場(chǎng)的積極性、降低成本的自覺性，便不請(qǐng)自來，創(chuàng)新的步伐才鏗鏘有力。