黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這為新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)指明了方向、賦予了新的定位。聯(lián)系玉溪實(shí)際，筆者意識(shí)到基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“六抓六促”機(jī)制為引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)能力，引導(dǎo)、激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員、干部在“美麗玉溪服務(wù)先鋒”行動(dòng)中充分展示新風(fēng)采、新活力。

　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措

　　以“六抓”行動(dòng)為中心創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。

　　抓責(zé)任，明確服務(wù)問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職制度，強(qiáng)化黨委書記抓基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，完善基層黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新基層黨建工作方式。

　　抓組織，鞏固組織基礎(chǔ)。全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩類”組織等領(lǐng)域黨建工作。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，探索創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)型黨組織與村企聯(lián)建黨組織，發(fā)揮好基層黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。進(jìn)一步加大對(duì)后進(jìn)基層黨組織的整頓幫扶力度，推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)。

　　抓隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)黨組織書記建設(shè)，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，注重把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，重視發(fā)揮好常務(wù)書記、大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員三支隊(duì)伍的作用。選派708名黨員干部兼任村級(jí)黨組織常務(wù)書記，2353名黨員干部、黨建指導(dǎo)員掛鉤基層黨建工作。

　　抓保障，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目。加大財(cái)政資金投入，提升創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的經(jīng)費(fèi)保障力度。明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村委）及居（村）民小組的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，提高基層黨員干部待遇，切實(shí)提高一線干部保障水平。

　　抓陣地，強(qiáng)化陣地意識(shí)。全面加強(qiáng)基層黨建工作陣地建設(shè)，93.4%的村（社區(qū)）有規(guī)范化辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所，50％的村民小組建立了規(guī)范化的黨員活動(dòng)室，農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　抓載體，創(chuàng)新服務(wù)形式。在繼續(xù)開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、“環(huán)湖黨建”等活動(dòng)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“美麗玉溪服務(wù)先鋒”行動(dòng)，組織開展主題服務(wù)月活動(dòng)。

　　尊重群眾主體地位的具體體現(xiàn)

　　以“六促進(jìn)”機(jī)制為核心創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是尊重群眾主體地位、貫徹“以人為本”思想的重要體現(xiàn)。

　　發(fā)揮創(chuàng)建服務(wù)型黨組織建設(shè)成效，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。玉溪市委將基層黨建工作與推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)深度融合，發(fā)展出服務(wù)型黨組織建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的新模式。

　　發(fā)揮創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作風(fēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)招商引資。基層黨組織和黨員干部作用的有效發(fā)揮，使玉溪的發(fā)展環(huán)境大為改善，促進(jìn)了招商引資，一大批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年審批、當(dāng)年開工建設(shè)，成為玉溪人思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升的新典范。

　　發(fā)揮創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織服務(wù)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。玉溪城鄉(xiāng)臟亂差現(xiàn)象一度較為突出，通過黨員干部帶頭參與環(huán)境整治，人居環(huán)境大為改善。

　　發(fā)揮創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織示范效應(yīng)，以促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展�；鶎咏M織和黨員干部率先垂范，帶領(lǐng)群眾發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，畜牧、核桃、水果、生物藥、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　發(fā)揮創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分依托基層組織，暢通群眾訴求渠道，排查調(diào)處各種矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，及時(shí)妥善處理各類突發(fā)事件，在發(fā)展中保證了公平正義和社會(huì)穩(wěn)定。

　　發(fā)揮創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)新職能，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)。去年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24276元，增長(zhǎng)13.5%；農(nóng)民人均純收入8925元，增長(zhǎng)17%。城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)數(shù)均位居全省第二，增幅均高于GDP增幅，農(nóng)民人均純收入超過全國(guó)平均水平29元。

　　全面提升了基層黨組織服務(wù)水平

　　通過開展“六抓六促進(jìn)”行動(dòng)，玉溪從制度層面進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)，激發(fā)了基層黨組織和黨員干部的活力。

　　把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以“六抓六促進(jìn)”促轉(zhuǎn)型跨越。近年來(lái)，玉溪市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、人民生活持續(xù)改善的顯著成效。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員、干部不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和能力，切實(shí)做到圍繞發(fā)展不折騰、服務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖、促進(jìn)發(fā)展不懈怠，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型跨越、構(gòu)建區(qū)域中心城市的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　把服務(wù)群眾作為根本取向，以“六抓六促進(jìn)”聚黨心民心。黨設(shè)基層服務(wù)型黨組織，歸根到底是服務(wù)群眾、做群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的新期待。近年來(lái)，在“六抓六促進(jìn)”中，全市圍繞改善民生、服務(wù)群眾，狠抓機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)、干部便民服務(wù)、黨員志愿服務(wù)、為民辦事代理制，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，深受群眾好評(píng)。玉溪市通過強(qiáng)化思想教育、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)效能，在凝心聚力、為民服務(wù)上下功夫、見成效，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。

　　把服務(wù)基層作為重要保障，以“六抓六促進(jìn)”促安定和諧。黨的根基在基層、活力在基層。不管形勢(shì)怎么變化，抓基層打基礎(chǔ)的工作一刻也不能放松。我們通過實(shí)行“六抓六促進(jìn)”，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，協(xié)調(diào)各部門綜合執(zhí)法，解決了許多基層自身難以解決的難題，有效發(fā)揮了基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的基礎(chǔ)性、根本性作用。

　　下一步，玉溪市委將繼續(xù)把重視基層、強(qiáng)化基層、服務(wù)基層作為鮮明導(dǎo)向和重要保障，健全人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的上級(jí)組織服務(wù)下級(jí)組織的機(jī)制，確保黨的政策得到有效落實(shí)、基層的問題得到有效解決、群眾的權(quán)益得到有效保障。