促進“四化”同步發(fā)展，是黨的十八大提出的新要求，在省委十屆三次全會上，又將其列為統(tǒng)籌發(fā)展的第一條，把它放在了十分重要的地位上，可以看出我們對科學(xué)發(fā)展有了更全面的認識。不論是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為反映現(xiàn)代化進程中一個側(cè)面的特征，各有其發(fā)展變化的規(guī)律性，且彼此之間是相互協(xié)調(diào)、互相促進的。所以，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌推進“四化”，以使全省經(jīng)濟更加健康地發(fā)展。

　　推進工業(yè)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。自新西蘭經(jīng)濟學(xué)家費希爾、英國經(jīng)濟學(xué)家克拉克做出了三個產(chǎn)業(yè)的劃分以后，美國經(jīng)濟學(xué)家H·錢納里等人，通過對101個國家、20年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實證研究，將工業(yè)化進程作了3個階段、6個時期的劃分，還用27個指標(biāo)描繪了各時期轉(zhuǎn)折點的結(jié)構(gòu)特征。

　　既然工業(yè)化階段的劃分源于錢納里的研究，就應(yīng)當(dāng)用錢納里的原意和標(biāo)準(zhǔn)進行衡量，來判斷我們目前究竟處于哪一個階段。但由于錢納里主要是用人均收入的倍增劃分不同時期的，且使用的是1964年美元來統(tǒng)計的，所以用這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量的時候，就涉及到一些指標(biāo)的換算問題，選擇的換算方法不同，得出的結(jié)論差距很大。我們選用了世界銀行的購買力評價匯率，以及聯(lián)合國的全球GDP評價指數(shù)，計算的結(jié)果是，吉林省2010年人均GDP為1227美元（1970年美元標(biāo)準(zhǔn)），首次超過了1120美元（1970年美元標(biāo)準(zhǔn)）的界限，進入到了工業(yè)化的后期階段。為準(zhǔn)確起見，我們又用中國社科院陳佳貴等人的評價方法進行了佐證。他們是采用5個指標(biāo)綜合為一個指數(shù)來判斷的，2005年的時候我省處于工業(yè)化中期階段。用完全相同的指標(biāo)體系和方法計算，2011年我省工業(yè)化水平綜合指數(shù)為67.34，首次超過66這個界限，進入到了工業(yè)化后期階段。

　　認清我省目前所處的階段，可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，更準(zhǔn)確地預(yù)計未來的走向。按照我省剛邁進工業(yè)化后期這一階段特征，再與錢納里的研究相對照就可以發(fā)現(xiàn)，我省目前的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都存在很大偏差。與相同發(fā)展階段的一般水平相比，我省產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的問題主要在第二、第三產(chǎn)業(yè)上，表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)高近十個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)低近十個百分點；而就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差就更大，問題則聚焦在第一、第二產(chǎn)業(yè)上，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)高十多個百分點，而第二產(chǎn)業(yè)低十多個百分點。由于農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率比較低，而工業(yè)勞動生產(chǎn)率則是最高的，可見勞動力的資源配置是非常不合理的，如果能夠改善這個狀況，就會為經(jīng)濟發(fā)展提供很大的空間。按照錢納里的研究，工業(yè)化后期還有一個結(jié)構(gòu)特征，就是在這個期間，工業(yè)所占比重會達到頂點，隨后將不斷下降。所以我們應(yīng)當(dāng)預(yù)先做好準(zhǔn)備，要認識到我省工業(yè)比重已經(jīng)接近峰值，期望再實現(xiàn)高于其他產(chǎn)業(yè)的超常增長可能性很小，今后雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模會進一步擴大，但比重可能會有所降低，而推動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量會向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)多研究如何更好地發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　推進信息化，追蹤時代潮流。在黨的十八大報告中，首次將信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列，反映了人們對信息化重要性的新認識，可以看出在政策導(dǎo)向上的與時俱進。

　　信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，是幾十年來全球經(jīng)濟的一個突出特征，并影響到了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化，在許多國家，信息產(chǎn)業(yè)已成長為最大的產(chǎn)業(yè)，并滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，其追趕世界潮流的速度，遠非另外“三化”可比。但是，在享受信息化帶來的便利的同時，必須清醒地認識到，我國在這個過程中還存在著很多問題，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域還存在著巨大差距，需要迎頭趕上。

　　推進城鎮(zhèn)化，調(diào)整城鄉(xiāng)布局。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，農(nóng)業(yè)比重越來越小，工業(yè)、服務(wù)業(yè)的比重越來越大，勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到工業(yè)和服務(wù)業(yè)，人口從農(nóng)村進入城市，就成為必然的趨勢。從城鎮(zhèn)化自身的演變規(guī)律看，美國地理學(xué)家諾瑟姆提出了一個“S型曲線”理論，他將城鎮(zhèn)化過程分為三個階段：第一階段是城鎮(zhèn)化初期，變化比較慢；第二階段是快速增長期，城鎮(zhèn)化率提高得非�？�；第三階段是成熟期，城鎮(zhèn)化率比較穩(wěn)定。三個階段之間的界限，大約為城鎮(zhèn)化率30%和70%。2013年，我國城鎮(zhèn)化率達到了53.73%，正處于快速增長時期。

　　我國城鎮(zhèn)化過程中的突出矛盾，不在速度上，而是在質(zhì)量上。我國目前公布的城鎮(zhèn)化率，是按城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計的，只要在城鎮(zhèn)居住半年以上，都被統(tǒng)計在內(nèi)，其中包括了很多沒有城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村人，但城鎮(zhèn)人口的福利他們是享受不到的，所以被稱之為“半城鎮(zhèn)化”人口。

　　從吉林省的情況來看，“半城鎮(zhèn)化”的問題沒有全國其他地區(qū)那么嚴(yán)重，解決這個問題的壓力沒有那樣大。但我省也有自身的難題，就是城鎮(zhèn)就業(yè)的吸納能力弱，嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)化的進程。所以，要解決我省城鎮(zhèn)化遲緩的問題，推進城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，增加就業(yè)是關(guān)鍵。

　　推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。過去我們常講，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，不論工業(yè)、服務(wù)業(yè)有多發(fā)達，經(jīng)濟水平有多高，人們都是要吃飯的，都要由農(nóng)業(yè)來滿足這些需要。因此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就是一個必然的選擇。

　　推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要解決好這樣兩個問題。一是提高機械化水平，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)勞動力減少的客觀需要，提高勞動生產(chǎn)率。近些年來，我國農(nóng)業(yè)的機械化水平有了很大提高，與2002年以來我國農(nóng)業(yè)勞動力減少的趨勢有很大關(guān)系，但更主要的原因是為了減輕勞動強度，提高生產(chǎn)效率。二是提高農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻率，向科技要產(chǎn)量、要效率。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，釋放了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但科技的作用也不容忽視，良種、化肥、農(nóng)藥、耕作技術(shù)的改進等，都對增產(chǎn)增效起到了很大的作用。當(dāng)然，體制的改變還是最根本的，當(dāng)前的體制是否合理，能不能適應(yīng)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，還應(yīng)當(dāng)進行深入的研究。

　　推進“四化”同步，提高發(fā)展質(zhì)量。在這“四化”當(dāng)中，工業(yè)化是核心，是起主導(dǎo)作用的。正是由于工業(yè)的發(fā)展，有了新的就業(yè)途徑，農(nóng)業(yè)勞動力才有機會轉(zhuǎn)移出來；又由于工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟特征，轉(zhuǎn)移出來的勞動力必然聚集在城市，從而推進了城鎮(zhèn)化。正是由于工業(yè)的發(fā)展，才能夠發(fā)明和制造出信息產(chǎn)品，從而推進了信息化。也正是由于工業(yè)的發(fā)展，制造出了各種先進的農(nóng)業(yè)機械，改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式；生產(chǎn)了各種化肥、農(nóng)藥，提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，降低了勞動強度，從而推進了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。同時，城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，又反過來對工業(yè)化產(chǎn)生影響，促進工業(yè)化更好、更快地發(fā)展。從中可以看出，這“四化”是相輔相成，相互促進的，只有做到協(xié)調(diào)發(fā)展，才能高質(zhì)量地發(fā)展，才能高效率地發(fā)展，現(xiàn)代化才能夠更早地實現(xiàn)。

　　統(tǒng)籌推進“四化”，實現(xiàn)“四化”同步，概括為一句話，就是協(xié)調(diào)發(fā)展。但彼此之間是否協(xié)調(diào)，如何來衡量也是一個難題。從理論研究角度看，關(guān)于工業(yè)化問題的研究，相對來講是最深入的，工業(yè)化理論也形成了比較完善的體系，但也只是自身的一些規(guī)律性認識，對與其他“三化”間的關(guān)系的研究還很欠缺。其中，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系問題，是有一些研究成果可資借鑒的，特別是錢納里的研究，完全可以用來衡量兩者之間的協(xié)調(diào)程度。按照錢納里的實證研究結(jié)果，當(dāng)進入到工業(yè)化后期的時候，城鎮(zhèn)化率應(yīng)當(dāng)達到60%以上。根據(jù)前述我們計算的結(jié)果，我省是在2010年或2011年邁進工業(yè)化后期階段的，而那兩年我省的城鎮(zhèn)化率均為53.36%，與錢納里的參照標(biāo)準(zhǔn)相比，少了六個多百分點。所以我們可以肯定地講，就這兩者之間的關(guān)系來論，我省是工業(yè)化超前，城鎮(zhèn)化滯后。急需理順工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，進而促進“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，造福民生。