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深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為能源科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力
習(xí)近平同志指出,改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開(kāi)放永無(wú)止境,停頓和倒退沒(méi)有出路。改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘。我們要貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于改革的重要論述和黨的十八屆三中全會(huì)精神,以更大的勇氣和智慧,全面深化能源領(lǐng)域改革。
積極推動(dòng)能源體制改革。習(xí)近平同志指出,要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,打通能源發(fā)展快車(chē)道,還原能源商品屬性,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式,建立健全能源法治體系。我們要加強(qiáng)宏觀(guān)思考和戰(zhàn)略謀劃,抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案,大膽探索、大膽突破,不斷把改革引向深入。放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體有序進(jìn)入能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。加快電力體制改革步伐,推動(dòng)供求雙方直接交易,提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障。加快推進(jìn)油氣領(lǐng)域改革,創(chuàng)新勘探開(kāi)發(fā)機(jī)制,促進(jìn)油氣管網(wǎng)公平接入和開(kāi)放。推進(jìn)清費(fèi)立稅,深化煤炭資源稅改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),在已取消和下放23項(xiàng)行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上,繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,放管并重,放而不亂。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),優(yōu)化程序,簡(jiǎn)化條件,推進(jìn)陽(yáng)光審批,接受社會(huì)監(jiān)督。
積極推動(dòng)能源技術(shù)革命。習(xí)近平同志指出,要立足我國(guó)國(guó)情,緊跟國(guó)際能源技術(shù)革命新趨勢(shì),以綠色低碳為方向,分類(lèi)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)?萍紱Q定能源未來(lái),科技創(chuàng)造未來(lái)能源。我們要堅(jiān)持追趕與跨越并重,加強(qiáng)能源創(chuàng)新體系建設(shè),建設(shè)能源科技強(qiáng)國(guó)。抓好重大科技專(zhuān)項(xiàng),力爭(zhēng)頁(yè)巖氣、深海油氣、新一代核電等核心技術(shù)取得重大突破。依托海洋油氣和非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)、煤炭高效清潔利用、可再生能源開(kāi)發(fā)、智能電網(wǎng)等重大能源工程,加快科技成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)能源裝備國(guó)產(chǎn)化,提升能源裝備自主化水平,支持先進(jìn)能源技術(shù)裝備“走出去”。
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