近年來，美國以提升應(yīng)急作戰(zhàn)、兵力投送和地區(qū)支援能力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化以日、韓為核心的一線島鏈基地群、以關(guān)島和澳大利亞為核心的二線島鏈基地群和以夏威夷為核心的三線島鏈基地群，擴(kuò)大對亞太地區(qū)事務(wù)的介入力度。美軍亞太基地體系調(diào)整，有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。

　　“離岸控制”，同時防范多重威脅。按照一般解讀，美軍增加亞太軍力部署，帶有明顯針對地區(qū)新興大國的意圖。然而，按照國際政治的“三角關(guān)系”定律，兩強(qiáng)之間的沖突和對立，會為第三方崛起提供時間和空間。如今，俄、印分別推出“東進(jìn)”和“東望”戰(zhàn)略，加大對亞太地區(qū)的關(guān)注，“因應(yīng)”美國戰(zhàn)略東移。然而，防止任何一個大國或國家集團(tuán)控制歐亞大陸，挑戰(zhàn)美國地區(qū)和全球海洋霸權(quán)，是美國戰(zhàn)略思維一以貫之的精髓。從這個意義上說，美國絕不會容忍俄羅斯“東山再起”，也不會允許印度在印度洋坐大。2011年11月17日，美時任國防部長帕內(nèi)塔曾直言不諱地說，“我們正面臨中國、印度以及其他新興大國的威脅，所以我們必須確保在太平洋有足夠的軍事防御力量，確保他們了解我們永遠(yuǎn)不會離開那里。”

　　“整合同盟”，克服盟友“離心”傾向。二戰(zhàn)后，為了應(yīng)對共產(chǎn)主義“威脅”，美國利用日、韓、澳獨(dú)特的地緣優(yōu)勢，構(gòu)建了輻射狀的地區(qū)軍事同盟體系�；跉v史和現(xiàn)實(shí)原因，日、韓、澳自戰(zhàn)后以來，也一直對美奉行“一邊倒”的“依附戰(zhàn)略”，通過與美締結(jié)軍事聯(lián)盟，成為影響地區(qū)和平與安全的重要力量。近年來，美國國力的相對衰落，導(dǎo)致聯(lián)盟內(nèi)部出現(xiàn)了不同程度的松動。日美在沖繩普天間基地搬遷問題上的齟齬不斷，韓國要求收回軍隊?wèi)?zhàn)時指揮權(quán)，以及澳大利亞謀求防衛(wèi)自主等一系列“離心”傾向不斷出現(xiàn)。為此，美國借助地區(qū)領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端，以及朝鮮半島等地區(qū)熱點(diǎn)問題，不斷強(qiáng)化亞太地區(qū)的前沿軍事存在。與此同時，日、韓、澳也力圖加大對美“依附”，希望通過提升相互之間的防務(wù)合作，來擴(kuò)大自身在地區(qū)和國際舞臺上的影響力和發(fā)言權(quán)。

　　“軍先經(jīng)后”，搶奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。自1992年撤出蘇比克軍事基地以來，美軍一直謀求重返東南亞，但鑒于地區(qū)強(qiáng)烈的反美情緒，這一愿望一直未能成行。美國只能依托美菲、美泰同盟條約，通過定期軍演、提供軍援或促進(jìn)防務(wù)交流等途徑，維持與地區(qū)盟友的軍事聯(lián)系。然而，在“兩場戰(zhàn)爭”和金融危機(jī)的相互作用下，美國國力的相對下滑，使其在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的地位日益“邊緣化”。在此背景下，美國利用部分東盟國家對美戰(zhàn)略依賴不斷加強(qiáng)的心理，強(qiáng)勢介入地區(qū)領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端，依托美菲、美泰同盟，以新加坡、菲律賓和泰國為支點(diǎn)，以發(fā)展與緬甸、印尼和越南之間伙伴關(guān)系為重要目標(biāo)，力圖在東南亞地區(qū)構(gòu)建兩個“小三角”框架，全面促成美軍重返東南亞，以彌補(bǔ)第一島鏈上的“短板”。從這個意義上來說，美國調(diào)整亞太軍力部署只是手段而非目的，其根本意圖是要通過軍事、外交手段，搶奪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)權(quán)，以提升其在亞太經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。

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