肖君華 朱永華 顏學(xué)飛

　　2012年7月23日，湖南省委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組、湖南省委宣傳部授予常德市東方紅會館、益陽市山鄉(xiāng)巨變學(xué)習(xí)體驗(yàn)中心、懷化市綠色學(xué)習(xí)體驗(yàn)站、長沙市城鄉(xiāng)一體化學(xué)習(xí)場、婁底市生態(tài)文化體驗(yàn)園等5個單位為全省第一批學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)踐基地。作為一項(xiàng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新舉措，運(yùn)行一年以來狀況如何，如何進(jìn)一步改進(jìn)工作，發(fā)揮實(shí)踐基地的學(xué)習(xí)教育功能？近日，帶著問題，我們走訪全省5個基地。

　　一年來實(shí)踐基地建設(shè)的主要成效

　　一年多來，各地圍繞基地功能定位、場地建設(shè)、常態(tài)運(yùn)行等方面進(jìn)行了有益的探索，取得了一定成績，形成了一些經(jīng)驗(yàn)。

　　領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。各基地及所在地宣傳部門高度重視，組建班子、制定機(jī)制、完善流程，基本實(shí)現(xiàn)了基地工作有人管、有人抓、有人落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。益陽市形成“市、區(qū)、公司”三級協(xié)調(diào)管理模式；常德市積極探索“市委主導(dǎo)+會館承辦+市場走向”的發(fā)展路子。懷化、婁底、長沙等地實(shí)踐基地也成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。

　　發(fā)展定位逐漸清晰。常德市將東方紅會館定位為黨政干部體驗(yàn)式學(xué)習(xí)平臺，推進(jìn)“四化一考”的實(shí)踐載體，打造以“紅色記憶、紅色傳承、紅色體驗(yàn)”為主線的學(xué)習(xí)教育平臺；益陽市山鄉(xiāng)巨變學(xué)習(xí)體驗(yàn)中心與清溪村文化旅游發(fā)展建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)相融，主打“三農(nóng)”牌、民俗牌、拓展牌；懷化市綠色學(xué)習(xí)體驗(yàn)站將基地打造成為黨政干部學(xué)習(xí)的第二課堂、市民環(huán)保學(xué)習(xí)教育基地；婁底市將體驗(yàn)園打造成學(xué)習(xí)型農(nóng)家樂；長沙市城鄉(xiāng)一體化學(xué)習(xí)場總結(jié)出了理論學(xué)習(xí)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目運(yùn)作、社會管理有機(jī)融合的城鄉(xiāng)一體化“關(guān)山模式”。

　　運(yùn)行模式逐漸完善。各實(shí)踐基地結(jié)合各自特點(diǎn)，形成了各具特色的運(yùn)行模式。益陽市山鄉(xiāng)巨變體驗(yàn)中心按照“市主導(dǎo)、黨政推動、市場運(yùn)作”的工作思路，積極對接市內(nèi)外各學(xué)習(xí)主體，進(jìn)行市場延伸。常德市東方紅會館一方面加強(qiáng)與各級黨政機(jī)構(gòu)的對接，另一方面依靠市場促發(fā)展，與各類媒體、旅行社合作，拓展市場。長沙市城鄉(xiāng)一體化學(xué)習(xí)場明確了關(guān)山旅游開發(fā)公司為基地的運(yùn)營主體。懷化市綠色學(xué)習(xí)體驗(yàn)站免費(fèi)對市民和參觀者開放。婁底市生態(tài)文化體驗(yàn)園依托社區(qū)黨組織，動員村民做好觀摩人員接待、餐飲及住宿。

　　基地建設(shè)加速成型。省委學(xué)習(xí)辦積極爭取省財(cái)政2012年為每個基地下?lián)?0萬元的專項(xiàng)資金，注重抓好授牌、掛牌、督牌幾個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。各市州在加強(qiáng)省專項(xiàng)資金使用指導(dǎo)和督查的同時，積極籌措配套資金，著力在強(qiáng)化投入上下功夫，在優(yōu)化服務(wù)上做文章，確保硬件到位、軟件升級。5個實(shí)踐基地在當(dāng)?shù)攸h委部門的支持下，進(jìn)一步加大投入，完善了基地的各項(xiàng)建設(shè)。目前，所有基地均實(shí)現(xiàn)了有顯著標(biāo)識、有推介手冊、有完善場地、有運(yùn)作流程的階段性建設(shè)目標(biāo)。

　　學(xué)習(xí)成效反響良好。各實(shí)踐基地立足自身優(yōu)勢，深挖特色、亮點(diǎn)，打造了一個個動靜結(jié)合、學(xué)創(chuàng)交融、傳統(tǒng)與時尚和諧對接的多層次、全方位、立體化的學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)平臺，在社會上引起積極反響。中央學(xué)習(xí)辦和省直主要新聞單位進(jìn)行了專題推介。懷化市綠色學(xué)習(xí)體驗(yàn)站掛牌后十個月內(nèi)接待各類學(xué)習(xí)體驗(yàn)人員5000多人次。益陽市山鄉(xiāng)巨變學(xué)習(xí)體驗(yàn)中心自運(yùn)行以來，共承辦41期黨員干部培訓(xùn)班。東方紅會館2012年下半年接待游客6萬多人次，成為常德市重要的旅游接待和學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地。長沙、婁底兩市實(shí)踐基地接待了省內(nèi)外多批次考察學(xué)習(xí)團(tuán)。

　　實(shí)踐基地建設(shè)存在的主要問題與對策

　　實(shí)踐基地作為深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新舉措，盡管取得了一定成效，但還有許多待加強(qiáng)和改進(jìn)之處。如有的基地定位不夠清晰，主題不夠突出；有的基地重學(xué)習(xí)輕實(shí)踐，有的基地重實(shí)踐輕學(xué)習(xí)；有的基地牌子到手、經(jīng)費(fèi)到位后，設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，存在“等、靠、要”的現(xiàn)象；有的基地活動開展不多、成效不明顯、影響力小。運(yùn)營模式有待完善。

　　我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)踐基地是一項(xiàng)新鮮事物，旨在通過將學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、實(shí)踐、思考融為一體，以實(shí)現(xiàn)“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以興業(yè)”。在下一步的工作中，必須堅(jiān)持黨委主導(dǎo)，積極探索創(chuàng)新，使基地“建得起，管得好，用得活”。要 創(chuàng)新思路，加強(qiáng)策劃；明確定位，突出特色；健全機(jī)制，形成合力；加大宣傳，形成影響。