習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，“基層工作創(chuàng)新，就是要把創(chuàng)新的重心放在基層一線，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作”。落實(shí)總書(shū)記講話精神，要著力從工作思路、發(fā)展手段、體制機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)宣傳思想工作。

　　創(chuàng)新工作思路，服務(wù)基層群眾

　　基層是開(kāi)展工作的重要依托，是事業(yè)發(fā)展的重要根基。做好基層宣傳思想工作，必須樹(shù)立以群眾為重心的工作導(dǎo)向，在貼近基層中創(chuàng)新思路，在上下貫通中優(yōu)化內(nèi)容，在服務(wù)群眾中接通終端，確�；鶎有麄魉枷牍ぷ髯哌M(jìn)群眾，落到實(shí)處，深入人心。一要從關(guān)注“民思”的視野來(lái)籌劃。要深入研究社會(huì)轉(zhuǎn)型期基層群眾的思想狀況、道德素養(yǎng)、價(jià)值追求和精神信仰，旗幟鮮明地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定基層群眾的理想信仰。二要從凝聚民力的角度來(lái)推進(jìn)。圍繞中心、服務(wù)大局是基層宣傳思想工作的一項(xiàng)基本原則，基層宣傳思想工作要始終不渝地把各方面力量聚集到科學(xué)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在服務(wù)黨和政府的工作大局中有為有位。要面向基層開(kāi)展發(fā)展形勢(shì)、政策理論、發(fā)展成果宣講，增強(qiáng)基層群眾致力于科學(xué)發(fā)展的信心和決心；要架好黨和群眾聯(lián)系溝通的渠道，采取懇談、大討論、群眾工作站等方式，發(fā)動(dòng)群眾暢談形勢(shì)、直談問(wèn)題、實(shí)談意見(jiàn)、傾談對(duì)策，強(qiáng)化互動(dòng)，加深理解，理順?biāo)枷�，形成共謀科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要從改善民生的層面來(lái)落實(shí)。堅(jiān)持把服務(wù)群眾同引導(dǎo)群眾結(jié)合、把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，在滿足和引導(dǎo)群眾中彰顯工作實(shí)效。實(shí)際工作中，要把培育新農(nóng)民、新居民、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為重中之重。通過(guò)靈活多樣、新穎有效的形式，設(shè)立相關(guān)激勵(lì)措施，引導(dǎo)群眾積極參與，增強(qiáng)基層宣傳思想工作的吸引力、影響力和實(shí)效性。

　　創(chuàng)新發(fā)展手段，拓展基層陣地

　　宣傳文化陣地薄弱、自身實(shí)力不強(qiáng)依然是制約當(dāng)前基層宣傳思想工作的主要問(wèn)題。為此，必須大膽創(chuàng)新，依托市場(chǎng)和政府兩種資源、體制內(nèi)與體制外兩股力量，發(fā)展壯大基層宣傳文化陣地，增強(qiáng)基層宣傳思想工作的基礎(chǔ)和可依托力量。一是加大資金投入力度。按照占財(cái)政投入1%的標(biāo)準(zhǔn)，把基層宣傳思想文化工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)財(cái)政收入情況按比例逐年增加。特別要加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)宣傳思想文化事業(yè)的投入，加快落后地區(qū)文化建設(shè)。同時(shí)，積極探索建立多元化投入機(jī)制，通過(guò)社會(huì)資助等辦法籌措資金。二是加快設(shè)施建設(shè)速度。宣傳文化系統(tǒng)要盤(pán)活存量資源，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，鞏固提升原有陣地；要加強(qiáng)各類宣傳文化陣地的橫向、縱向整合，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，推進(jìn)縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集思想教育、道德建設(shè)、文體活動(dòng)等于一體的公共宣傳思想文化服務(wù)基地。堅(jiān)持“建設(shè)、管理、運(yùn)用”并重，軟件設(shè)施和硬件設(shè)施并舉，切實(shí)發(fā)揮其作用。三是加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)進(jìn)度。人才隊(duì)伍是推進(jìn)基層宣傳思想文化工作的核心，要按照《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，完善機(jī)構(gòu)、配齊隊(duì)伍、提升素質(zhì)，充實(shí)基層宣傳思想工作力量。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)基層活力

　　面對(duì)基層宣傳思想工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，夯實(shí)基層宣傳思想工作，必須構(gòu)建起一套長(zhǎng)期性、根本性和穩(wěn)定性的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，確保工作落實(shí)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要樹(shù)立“像抓經(jīng)濟(jì)工作硬指標(biāo)一樣抓思想文化軟實(shí)力”的意識(shí)，思想上促動(dòng)，投入上拉動(dòng)，隊(duì)伍上帶動(dòng)，管理上驅(qū)動(dòng)，把基層宣傳思想文化工作納入黨委和政府的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。二要完善考核機(jī)制。對(duì)各級(jí)黨委要從機(jī)制建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行考核，對(duì)宣傳系統(tǒng)要從理論教育、輿論宣傳、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行考核。要把目標(biāo)管理與量化考核結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)的督促檢查與集中考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)宣傳思想工作項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，按照項(xiàng)目進(jìn)度和時(shí)限要求進(jìn)行及時(shí)督促指導(dǎo)。并將考核的結(jié)果與干部提拔使用及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，增強(qiáng)考核的約束力。三要形成工作合力。致力于構(gòu)建大宣傳格局，著力破解基層宣傳思想工作“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象。要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，打破宣傳思想文化工作“孤軍作戰(zhàn)”的局面，形成工作共融、資源共享、發(fā)展共贏的“大合唱”工作格局。

　�。ㄗ髡呦瞪坳�(yáng)市委常委、宣傳部部長(zhǎng)）