分享到: | 更多 |
從本質上說,防止法院年底不受理新案,就是要防止法院只唯“上”不唯民,只唯權不唯法。若以民為重,以法為本,新案該不該受理自有法度約束,又何需三令五申。
最高人民法院院長周強24日在全國法院訴訟服務中心建設推進會上強調(diào),要堅決防止年底不受理新案件的情況發(fā)生,并要求各高級法院年底前建成本地區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上立案平臺和律師服務平臺。
法院年底不受案由來已久,謂之司法沉苛并不為過。早在2009年,最高法就曾發(fā)文《關于進一步加強司法便民工作的若干意見》,其中明確要求“法院不得因為提高結案率而在年底拒收當事人申請立案的請求。對符合立案條件的,不得延期立案”。但當“年度結案率”等司法考核指標仍如指揮棒般懸在半空,“嚴禁”法院年底拒收案件大多成了說說而已的“言禁”。
考核當然不是問題。問題在于,對司法的考核指標體系是否尊重了科學和司法規(guī)律。在中國憲法架構上,所謂的“上下級法院”實為審級關系,而非領導與被領導關系。上級法院為下級法院設定種種考核排名指標,實為司法行政化的表征。這種異化的司法管理,恰恰是本輪司法體制改革的重要內(nèi)容。
司法機關不需要“數(shù)字出官,官出數(shù)字”。去年12月,最高法率先取消對全國各高級人民法院的考核排名。今年4月,最高法印發(fā)《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》,其中明確要求:人民法院監(jiān)察部門對立案工作應加大執(zhí)紀監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為,對有關責任人員和主管領導,依法依紀嚴肅追究責任。今年10月,最高法又印發(fā)《關于進一步加強執(zhí)法辦案工作的緊急通知》,要求杜絕年底前不受案、強迫撤訴、虛假報結等現(xiàn)象發(fā)生。這樣的重視程度,前所未有;如此三令五申,也堪稱空前。
不難看出,除“取消對全國各高級法院的考核排名”,法院系統(tǒng)內(nèi)自上而下的種種要求,又讓我們窺見了司法行政化的影子!耙孕姓钡囊髞硗苿印叭バ姓备母,似乎成了改革悖論。最高法院院長周強雖然強調(diào)“要堅決防止年底不受理新案件的情況發(fā)生”,但同時,周強也指出,“今年審判任務十分繁重,盡管案件量大幅上升,但要保持審限內(nèi)結案,確保完成全年執(zhí)法辦案任務!
這里的“保持審限內(nèi)結案”,如果不以年度為考核單元,本是法律的要求。讓正義不遲到,也是司法正義的一部分,是法院在每一宗個案里都應該實現(xiàn)的程序性結果。最高法提出“保持審限內(nèi)結案”,屬于其監(jiān)督與指導職能的應有內(nèi)容,理當尊重。一個隱憂在于,各高級法院會否“拿了雞毛當令箭”,重又對下級法院弄出些“年度考核指標”來?
從本質上說,防止法院年底不受理新案,就是要防止法院只唯“上”不唯民,只唯權不唯法。若以民為重,以法為本,新案該不該受理自有法度約束,又何需三令五申。
本報特約評論員王琳
最高法出臺《關于司法公開的六項規(guī)定》(全... 2010-03-23 |
人民日報:羅彩霞案為何“久拖不審” 2010-05-06 |
南方日報:維護司法公信力的統(tǒng)一 2009-01-20 |
南方日報:維護司法公信力的統(tǒng)一 2009-01-20 |
法制日報:法院要以公開促公正樹公信 2013-03-14 |
中工時評:為最高法裁判文書上網(wǎng)公布喝彩! 2013-07-04 |
法制日報:以透明提升司法公信,精彩剛剛開始 2013-07-05 |
舒圣祥:“民告官”勝率是法治的重要標尺 2014-11-06 |
法制日報:巡回法庭,司法改革的重要一步 2014-12-26 |
法制日報:立案登記改革直擊立案難 2015-04-16 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(廣媒)字第185號 | 違法和不良信息舉報 | 網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖舉報電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by 8858151.com. all rights reserved