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“上級監(jiān)督太遠(yuǎn),同級監(jiān)督太難。”如何破解村干部監(jiān)督檢查難題,著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題?望城區(qū)以區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局為核心,整合紀(jì)檢監(jiān)察力量,創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制,首創(chuàng)155個村級紀(jì)檢小組,并在基層黨員家里設(shè)立804個廉情收集點,在老百姓身邊織就一張嚴(yán)密的廉情“監(jiān)督網(wǎng)”。(11月9日《長沙晚報》)
對于村官等基層干部,以往人們會有這樣的刻板印象:小官,沒什么“油水”?稍诮┠甑南嚓P(guān)新聞里,有些村官卻會瞬間變成富得流油的“土豪”,著實讓人驚愕。人們將其稱為“蒼蠅式腐敗”和“小官巨腐”。這種腐敗就像一粒老鼠屎,會壞了一鍋粥。他們讓群眾怒不可遏,也讓其他基層組織的形象跟著遭殃。
我們常說,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。村官雖然并不是公務(wù)員,但其權(quán)力卻常常缺乏剛性的監(jiān)督。比如,村務(wù)公開是很好的制度,可到了村里就可能會變質(zhì),會帶著選擇性特征。因為,公開什么、怎么公開,選擇權(quán)都在村官手里。特別是財務(wù),很多時候可能只有村干部才知道底細(xì)。村務(wù)公開欄甚至還會成為一種應(yīng)付上級檢查的擺設(shè)。如此走過場、搞形式,在群眾眼里,監(jiān)督就成了不帶電的零線。目前,對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督主要有兩個機(jī)構(gòu),一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)站,二是村里的村民監(jiān)督委員會。但是“小官巨腐”已成中紀(jì)委明文指出的突出貪腐現(xiàn)象,這表明兩種機(jī)構(gòu)的監(jiān)管績效明顯不足。它無法遏制“雁過拔毛”和“乾坤大挪移”的行為,而這些行為又會重傷民心。
眾所周知,群眾的眼睛是雪亮的。從群眾中來,到群眾中去,是我們優(yōu)良的工作方法。重視群眾的感受是解決基層問題的金鑰匙。和群眾同坐一條板凳,多和群眾串串門、談?wù)勑,很多問題就會找到最佳的答案。只有紀(jì)檢部門下基層、設(shè)駐點,東家坐一坐,西家問一問,讓犄角旮旯的事見見光,基層的“四風(fēng)”問題才能糾偏。這樣廉字打底,才能讓群眾更加切身感受到反腐實效。在此基礎(chǔ)上,我們的惠民政策才能讓基層群眾暖心。
橫下一條心糾正“四風(fēng)”是中央的決策。而今,反腐高潮迭起,上面雷厲風(fēng)行,與群眾緊密相連的最基層豈能風(fēng)平浪靜?長沙市望城區(qū)用一張“監(jiān)督網(wǎng)”給基層干部念了緊箍咒,不僅解開了群眾心里的疙瘩,也給我們提供了研究切片。筆者以為,這種經(jīng)驗值得廣大基層部門研究借鑒。
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