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王傳濤:“五A景區(qū)”中的行政標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)
//8858151.com2015-10-22來(lái)源: 光明網(wǎng)
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  10月9日,國(guó)家旅游局宣布撤銷對(duì)五臺(tái)山5A級(jí)景區(qū)的警告處分。10月14日,國(guó)家旅游局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入景區(qū)調(diào)研走訪后指出:從真正意義講,這個(gè)處分是忻州市及五臺(tái)縣通過(guò)扎實(shí)工作,自己給自己撤銷的。他還強(qiáng)調(diào),這只能是一個(gè)新的起點(diǎn),絕不是我們整改都到位達(dá)標(biāo)了,游客都滿意了,必須自己尋找差距,把五臺(tái)山真正當(dāng)成自己的家,管理和服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。(10月21日 澎湃新聞)

  對(duì)景區(qū)來(lái)講,五A不五A的,確實(shí)很重要。你看,國(guó)慶節(jié)后當(dāng)山海關(guān)景區(qū)被摘牌,當(dāng)?shù)芈糜尉志珠L(zhǎng)還自責(zé)稱“我是罪人”、“愧對(duì)山海關(guān)人民”。據(jù)報(bào)道,此次被撤銷警告的還有夫子廟、千島湖、華山等9家景區(qū)。因此,與五臺(tái)山景區(qū)同樂(lè)的還有至少9家。

  數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)現(xiàn)在至少有200多家五A景區(qū)。需要說(shuō)明的是,決定一個(gè)景區(qū)是不是五A的,仍然更多的是行政標(biāo)準(zhǔn),而極少有市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)或是游客的標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于評(píng)判旅游景區(qū)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)人也從來(lái)沒(méi)有否認(rèn)。正如旅游局負(fù)責(zé)人所講的,“絕不是我們整改都到位達(dá)標(biāo)了,游客都滿意了,必須自己尋找差距,把五臺(tái)山真正當(dāng)成自己的家,管理和服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。”應(yīng)該說(shuō),旅游部門也是尊重市場(chǎng)和游客的意見的。

  沒(méi)有人否認(rèn)行政力量的監(jiān)管能夠?qū)φ喡糜问袌?chǎng)起到積極的作用。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,只有建立起更加符合市場(chǎng)規(guī)律的評(píng)判機(jī)制,才更有希望建立起合理的科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)角度講,到底能不能建立一套完全由市場(chǎng)和游客說(shuō)了算的五A景區(qū)評(píng)價(jià)體系,更為關(guān)鍵和重要。

  應(yīng)該說(shuō),“馳名商標(biāo)”和“中國(guó)名牌”退出歷史舞臺(tái),對(duì)于景區(qū)管理有很強(qiáng)的借鑒意義。筆者認(rèn)為,這是政府部門放權(quán)的表現(xiàn),更是尊重市場(chǎng)規(guī)律的表現(xiàn)。政府部門勇于放棄“權(quán)力認(rèn)證”,是在簡(jiǎn)政放權(quán),是莫大的進(jìn)步。

  “五A景區(qū)”相當(dāng)于旅游領(lǐng)域的“馳名商標(biāo)”。因此,依照市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)論是旅游管理部門,還是各地景區(qū),都應(yīng)該主動(dòng)放棄至少是弱化這種權(quán)力管理與評(píng)價(jià)的思維,并讓更多的民意參與進(jìn)來(lái)。換言之,在景區(qū)管理方面,應(yīng)該減少的是行政部門的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該放大的是市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。相信只有這樣,各大景區(qū)的監(jiān)督才會(huì)有更好的結(jié)果。國(guó)人的旅游質(zhì)量,才可能得到大大提升。(王傳濤)

 

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