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閻 立:培育“法治信仰”的忠實(shí)追隨者
//8858151.com2015-09-28來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  “全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,需要付出長(zhǎng)期艱苦努力!痹谕七M(jìn)地方治理能力建設(shè)的過(guò)程中,我們深深體會(huì)到,培育“法治信仰”具有至關(guān)重要的作用。

  從凝聚社會(huì)共識(shí)的角度看,當(dāng)前急需用法治方式化解改革發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),使各項(xiàng)舉措做到于法有據(jù);從提升治理水平的需要看,也要讓法治成為社會(huì)和諧的基石,既引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求,也解決好“花錢買平安”的問(wèn)題;從強(qiáng)化執(zhí)政黨建設(shè)的角度看,更要以法治作為從嚴(yán)治黨的良方,堅(jiān)持以黨章為根本,注重與國(guó)家法律相銜接,從各級(jí)黨委做起,提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,切實(shí)解決好治黨管黨失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。

  樹立法治信仰,首先要讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義的力量。目前,常州已被授予地方立法權(quán),這是需要用好的權(quán)力。我們的理解是,通過(guò)科學(xué)立法,對(duì)“特事特辦”“怎么方便怎么干”“為了趕時(shí)間闖紅燈”等思維慣性加以規(guī)制。為此,常州成立了專門機(jī)構(gòu),建有專家智庫(kù),以“立法精細(xì)化”為準(zhǔn)則,結(jié)合地方實(shí)際探索制定立法立項(xiàng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在配套制度建設(shè)方面,我們也在探索構(gòu)建新型行政執(zhí)法體制和運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,不斷完善執(zhí)法程序和具體操作流程,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開力度;同時(shí),探索建立覆蓋司法業(yè)務(wù)條線的定案把關(guān)機(jī)制,依法管控好辦案期限預(yù)警、辦案程序監(jiān)控和辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),保障司法人員不受干擾地履行法定職責(zé)。

  樹立法治信仰,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù),在地方尤其是這樣。我們把憲法法律學(xué)習(xí)內(nèi)容列為黨校、行政學(xué)院必修課,通過(guò)有針對(duì)性的指導(dǎo),幫助領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中運(yùn)用法治思維。把法治建設(shè)成效和依法履職情況,納入考核指標(biāo)體系,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。我們嚴(yán)格法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,暢通公檢法部門之間的人才交流渠道,逐步解決基層法律工作人才匱乏問(wèn)題。而且,我們還注意加強(qiáng)專家學(xué)者在法治建設(shè)中的參與度。這些舉措,讓具體制度的構(gòu)建和完善者,都是“法治信仰”的忠實(shí)追隨者。

  樹立法治信仰,最終要上升到法治文化層面,才能在全社會(huì)形成法治風(fēng)尚。常州歷史上走出了多位杰出法學(xué)家,我們把他們的經(jīng)歷和思想加以發(fā)掘,制作成法治動(dòng)漫作品、法治情景劇、法治電影等,借力當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)同感來(lái)傳播法治思想。同時(shí),用好微信等新興網(wǎng)絡(luò)工具,依托“常州法治大講堂”讓法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法,使法治觀念以通俗化、形象化、互動(dòng)化的方式,走進(jìn)人心。

  “信仰”是宏大而復(fù)雜的命題,信仰的培育,有一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程。只有讓法治在現(xiàn)實(shí)中真正起作用,逐步把各個(gè)制度環(huán)節(jié)健全完善,才能讓每一個(gè)公民內(nèi)心都閃耀著法治之光。

 

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