冬季以來，因采暖排放等因素，霧霾進(jìn)入高發(fā)期。11月29日至12月1日，京津冀及周邊地區(qū)一月之內(nèi)遭遇第二次持續(xù)的強霧霾天氣，北京市隨之啟動今年首次空氣重污染橙色預(yù)警。11月上旬，東北三省亦陷入霧霾包圍，其中沈陽市遭遇六級嚴(yán)重霧霾污染，PM2.5均值一度突破1400。

　　圖1:2015年11月30日全國367個城市空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計

　　霧霾是個老話題，霧霾的危害也有目共睹。今年10月17日，世界衛(wèi)生組織下屬國際癌癥研究機構(gòu)發(fā)布報告，首次指認(rèn)大氣污染對人類致癌，并視其為普遍和主要的環(huán)境致癌物。其中，PM2.5被認(rèn)定為空氣污染中對人體最有害的致癌物質(zhì)。無獨有偶，北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川及其同事也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)北京大學(xué)校園觀測點的PM2.5日均濃度增加時,在約4公里以外的北京大學(xué)第三醫(yī)院,心血管病急診患者數(shù)量也有所增加。

　　圖2：近一個月北京PM2.5變化趨勢

　　雖然霧霾的成因跟空氣濕度大、風(fēng)速低、污染擴散條件差有一定關(guān)系，但霧霾形成中“人的因素”，更值得我們警惕與反思。在“霧霾鎖城”之下，仍有不少環(huán)境違法和應(yīng)急機制失靈現(xiàn)象存在。11月8日，沈陽市在六級重度霧霾下啟動霧霾紅色預(yù)警后，建筑工地卻仍頂著停工禁令繼續(xù)施工，環(huán)保局官網(wǎng)癱瘓近兩個小時，沈陽市民也一度在在當(dāng)?shù)厥姓�、環(huán)保局以及教育局的官方網(wǎng)站上，找不見關(guān)于霧霾預(yù)警的信息。11月14日環(huán)保部派出6個督查組對北京、河北 、山東、河南四省市重點城市的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況和大氣污染源排放情況進(jìn)行督查，也發(fā)現(xiàn)個別地市未及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，部分應(yīng)急措施未完全落到實處等問題。

　　霧霾治理，需要一個循序漸進(jìn)的過程。11月19日，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，考慮到經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和社會等問題，霧霾治理有一個逐步的過程。早些時候，國家發(fā)改委主任徐紹史也指出，治理霧霾，第一個措施是低碳發(fā)展，提高非化石能源占比，京津冀這一帶的目標(biāo)是，到2017年煤炭利用零增長甚至負(fù)增長；第二個措施是節(jié)約高效利用資源，強化一些約束性指標(biāo)管理，從總量和強度兩方面來控制；第三個措施是采取市場化的手段進(jìn)行管理，確定水耗、能耗、地耗的一些標(biāo)準(zhǔn)，同時開展水權(quán)、碳排放權(quán)的交易。

　　圖3：2015年10月全國部分城市人口—PM2.5對GDP的分布圖。其中人口和GDP數(shù)據(jù)為2012年國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，PM2.5為月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，圓圈越大，代表城市經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。

　　全球許多國家都曾經(jīng)歷過霧霾的夢魘，在抗擊霧霾的過程中，他們也提供了一些可供參考的治霾經(jīng)驗。美亞輿情監(jiān)測室統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，除了英國霧霾問題和德國魯爾區(qū)的空氣污染問題常常被提及外，美國、意大利、巴西、日本等國家，也都在治理霧霾污染的過程中通過專利研發(fā)和應(yīng)用，有效控制了污染物排放，同時伴隨使用清潔能源、采用環(huán)保新技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)等方式，在和霧霾的“斗法”中取得了初步的勝利。

　　黨的十八屆五中全會將綠色發(fā)展納入“十三五”時期的“五大發(fā)展理念”，堅持綠色發(fā)展就要有所為有所不為，向落后產(chǎn)能污染產(chǎn)能說“不”，向環(huán)境友好型創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)加速前進(jìn)，同時要加大環(huán)境治理力度，提高環(huán)境質(zhì)量，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。只有這樣才能讓GDP更綠更美，也才能終結(jié)“霧霾鎖城”的困局。