財政部綜合司11月16日對外發(fā)文稱，我國將調(diào)整彩票資金構(gòu)成比例，嚴(yán)格限定彩票獎金比例，適當(dāng)控制單注彩票最高中獎獎金額度，在保障彩票公益金比例最低不得低于20%的同時，合理控制彩票發(fā)行費比例。

　　對此，有媒體評論道，該政策最大亮點在于合理控制彩票發(fā)行費比例，提高彩票中獎面，增強購彩體驗和娛樂性，既可抑制彩票發(fā)行過程中的不規(guī)范行為，遏制彩票資金使用混亂及腐敗現(xiàn)象發(fā)生，也將成為調(diào)動廣大民眾參與彩票活動積極性的“興奮劑”，為推動新一輪彩票市場繁榮提供動力。該評論還認(rèn)為，“這是一個歷史性進步”。

　　“歷史性”三字，用在這里太輕飄飄了。中國的彩票市場，至少有三個特點：一是發(fā)行費用高。即便是這次政策調(diào)整，要求傳統(tǒng)型、即開型彩票發(fā)行費比例不得超過15%，樂透型、數(shù)字型、競猜型、視頻型、基諾型等彩票發(fā)行費比例不得高于13%，也高過英美等國通常不超過10%的比例。二是用于獎勵的比例較低。多數(shù)國家規(guī)定彩票獎金比例不低于50%，而據(jù)審計署2014年年底公布的審計結(jié)果看，中國的比例實際上是遠(yuǎn)低于此數(shù)的。三是彩票業(yè)的信息透明度太差。

　　尤其是第三個特點，被人詬病已久，但是卻改觀甚微。上述評論照例把著力點放在呼吁彩票資金管理信息公開上�？墒沁@樣的呼吁又有多大用呢？這些年來，媒體一直在呼吁信息公開，但是據(jù)新華社報道，一些地方的彩票公益金使用混亂的情況一直未有改觀，甚至有愈演愈烈之勢：有的趴在賬上睡大覺，有的淪為“小金庫”，有的被挪去蓋樓買車，有的被挪作辦公經(jīng)費，用于改善福利，甚至有的被貪污。

　　現(xiàn)在重申彩票公益金比例不得低于20%，可是這能改變彩票公益金使用混亂頑疾嗎？如果上述問題不解決，那么豈不是公益金比例越大，小金庫也就越大，“碩鼠”也就越肥？此類新政（其實是重申法規(guī)要求）初衷當(dāng)然是好的，但執(zhí)行效果未必盡如人意。

　　破解中國彩票問題，不能僅靠紙面上的三令五申，甚至不能僅靠加強審計，得有請所向披靡的中央紀(jì)委出馬才行！今年6月28日，我國首次大規(guī)模針對彩票資金的審計結(jié)果公布，共查出虛報套取、擠占挪用、違規(guī)采購、違規(guī)購建樓堂館所和發(fā)放津貼補貼等違法違規(guī)“問題資金”169.32億元，占抽查資金總額的25.73%，意味著超四分之一被審計資金存在問題。同時民政部稱，審計中發(fā)現(xiàn)的96個問題已全部整改。但是從相關(guān)報道中，我們看不出有誰為之擔(dān)責(zé)，更不用說負(fù)法律責(zé)任乃至刑事責(zé)任了。

　　彩票業(yè)問題多多，涉及的金額如此巨大，如果說其中沒有貪污腐敗問題，恐怕誰都不會相信。現(xiàn)在各行各業(yè)都在反腐，股市反腐正如火如荼，彩市卻似乎波瀾不驚。這多少有些不正常�；蛟S彩票市場的顧主們都是些窮人吧，他們把致富的希望都押在彩票這個投資少但卻有可能一夜暴富的紙片上了，無奈他們又恰恰是話語權(quán)與話語能力都最弱的群體之一，誰來關(guān)照他們的命運？

　　恐怕唯有中央紀(jì)委了！當(dāng)然，這主要是一種修辭，呼喚“中央紀(jì)委”，其實是呼喚法律和秩序，呼喚反腐的鐵拳揮向博彩業(yè)。日前，習(xí)近平出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第二階段會議時強調(diào)，中國堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。這一表態(tài)令人期待，期待中央紀(jì)委早日進駐整治彩市！