7月26日，一份名為“關(guān)于‘中福在線’彩票嚴(yán)重違規(guī)運(yùn)營的實(shí)名舉報(bào)”的舉報(bào)信在網(wǎng)上流傳。舉報(bào)信內(nèi)容顯示，新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首席記者王文志，以個(gè)人名義向財(cái)政部公開實(shí)名舉報(bào)“中福在線”彩票嚴(yán)重違規(guī)運(yùn)營，涉及彩票數(shù)據(jù)管理、中獎(jiǎng)管理、投注資金歸集等三方面問題。 （7月27日《新京報(bào)》）　　

　　客觀地講，媒體記者以一個(gè)公民的名義實(shí)名舉報(bào)“中福在線”彩票嚴(yán)重違規(guī)運(yùn)營，在未經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門調(diào)查核實(shí)前，僅屬個(gè)人質(zhì)疑，尚不可完全采信。然而，長(zhǎng)期以來，彩票信息由發(fā)行部門“自說自話”、公益金去向撲朔迷離……這既有損彩票業(yè)的公信力，又讓廣大彩民和困難群眾直呼傷不起，無疑值得深刻反思。

　　自中國彩票業(yè)誕生以來，挪用彩票資金炒股、發(fā)獎(jiǎng)等“黑鏡頭”頻頻刺激民眾的脆弱神經(jīng)。僅以上月末發(fā)布的彩票行業(yè)資金狀況的審計(jì)報(bào)告為例，此次審計(jì)共抽查彩票資金658.15億元，其中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題金額169.32億元，超過被審計(jì)的彩票資金總額的1/4。特別是，一些違規(guī)使用彩票資金共性問題令人觸目驚心。這更加坐實(shí)了人們此前對(duì)于彩票資金已淪為“唐僧肉”的猜測(cè)。

　　五花八門的彩票公益性的流失形式的背后，折射出彩票資金監(jiān)管機(jī)制的嚴(yán)重漏洞。審計(jì)報(bào)告曝光的云南省福利彩票發(fā)行中心和體育彩票管理中心違規(guī)使用彩票發(fā)行費(fèi)可謂是“突出代表”——他們不僅為本單位職工超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金，還為作為監(jiān)管部門的云南省財(cái)政廳、民政廳或各州市體育局發(fā)獎(jiǎng)金。在誘人的獎(jiǎng)金面前，監(jiān)管部門受之泰然，焉能秉公執(zhí)法、嚴(yán)加監(jiān)管？如此“貓鼠同盟”式地瓜分彩票資金，無疑源于彩票資金管理信息公開停留在發(fā)行、監(jiān)管部門“自說自話”，民眾監(jiān)督的陽光卻難以照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，以致屢屢引發(fā)彩票公益金“去哪了”的追問。

　　當(dāng)下，由于監(jiān)管部門“自說自話”等原因， 中國彩票行業(yè)正陷入嚴(yán)重的社會(huì)信任危機(jī)。在此語境下，引入第三方審計(jì)評(píng)估制度，還廣大彩民更多的知情權(quán)，顯得尤為迫切。令人欣慰的是，這樣的“破解模式”已進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)。北京幾天前已正式啟動(dòng)福彩專項(xiàng)整改，明確將引入第三方審計(jì)評(píng)估制度。實(shí)事求是地說，“第三方審計(jì)評(píng)估”的獨(dú)立性原則，不失為彩票行業(yè)刮骨療毒的一劑良方。

　　長(zhǎng)沙晚報(bào)評(píng)論員 屈金軼