在特定的時(shí)間里,一些景區(qū)流量過大,存在安全隱患,建立景區(qū)流量控制機(jī)制可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),是十分必要的

　　今年十一是國內(nèi)景區(qū)公布最大承載量和實(shí)施限流的首個(gè)黃金周,北京、四川等多地景區(qū)陸續(xù)發(fā)布黃金周限流通知,甚至有景區(qū)發(fā)布通知國慶期間不現(xiàn)場售票。旅游專家提醒,十一預(yù)計(jì)將出現(xiàn)史上最大旅游客流,部分景區(qū)可能出現(xiàn)超過最大承載量、排隊(duì)擁堵等情況。旅游者務(wù)必提前預(yù)訂門票,或者避峰出行,避免到了景區(qū)吃閉門羹。在線預(yù)訂不僅可以省錢,還能確保名額、快速入園免排隊(duì)(9月27日《工人日報(bào)》)。

　　國家旅游局此前公布了《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全國旅游景區(qū)開展最大承載量核定工作。經(jīng)景區(qū)主管部門核定,全國所有5A級旅游景區(qū)現(xiàn)已完成最大承載量測算核定工作。國家旅游局此次公布全國5A級旅游景區(qū)游客人數(shù)最大承載量,實(shí)際上是落實(shí)旅游法的一種細(xì)化措施。根據(jù)旅游法的規(guī)定,景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布最大承載量、景區(qū)接待旅游者不得超過最大承載量,要求旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)景區(qū)要提前公告并及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施�？梢�,所有景區(qū)均應(yīng)依法公布最大承載量,5A級景區(qū)僅是先行了一步。

　　在特定的時(shí)間里,一些景區(qū)流量過大,存在安全隱患,建立景區(qū)流量控制機(jī)制可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),是十分必要的。景區(qū)最大承載量對管理者來講,是一個(gè)安全監(jiān)管的重要參數(shù)；對游客來說,則是一個(gè)能否進(jìn)入景區(qū)的臨界值。作為游客,關(guān)心景區(qū)最大承載量主要是出于對旅游舒適度的考慮,沒有充分考慮游客心理得出的最大承載量,顯然是缺乏科學(xué)理念支持的。景區(qū)最大承載量的作用不容小覷,但也讓一些游客心存疑問:好不容易到了景點(diǎn),景區(qū)說要限流,拿出的數(shù)據(jù)能有多少說服力?

　　目前,景區(qū)客流量都是景區(qū)自己在核定,較為理想的方法是引入第三方參與�？刂朴慰土髁亢蛻�(yīng)對景區(qū)超員的責(zé)任,不應(yīng)該由景區(qū)單獨(dú)承擔(dān),也不應(yīng)由政府部門獨(dú)自監(jiān)測,而必須多方合作。如果相關(guān)部門僅停留在提前公開上,將難以盡善盡美。這是因?yàn)?提前公開雖然有引導(dǎo)和提示作用,但旅游旺季觀景游園行為是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,如果缺少輔助的手段,最大承載量很有可能會(huì)判斷失誤,結(jié)果容易擁堵的場所和區(qū)域門可羅雀,而原本客流量不大的區(qū)域卻出現(xiàn)爆棚。

　　由此可見,盡管測定公布景區(qū)的最大承載量,無論是出于景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,還是提升游客的滿意度,都十分必要,但如果管理不到位、信息不對稱、游客不知情,貿(mào)然限制客流量也會(huì)引發(fā)游客的抱怨與不滿,有損旅游者權(quán)益,可見實(shí)行最大承載量一定要充分兼顧游客利益,體現(xiàn)人文關(guān)懷。

　　按照《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》的規(guī)定,景區(qū)最大承載量是指在一定時(shí)間條件下,旅游者在進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)無不良心理感受的前提下,景區(qū)能夠容納的最大旅游者數(shù)量。旅游度假,沒有人希望看到景區(qū)里“后腦勺”成為最多的風(fēng)景。確保景區(qū)最大承載量的客觀公正科學(xué),不要讓景區(qū)的最大承載量像天上的月亮,看著美好,卻對改善景區(qū)旅游的環(huán)境無多大益處。僅僅是最大承載量公開是不夠的,還應(yīng)有科學(xué)到位的具體干預(yù)措施,比如客流量過大的及時(shí)提醒、迅速疏導(dǎo),比如及時(shí)利用手機(jī)客戶端、即時(shí)通信平臺(tái)等進(jìn)行客流量疏導(dǎo)提示,比如在達(dá)到最大承載量時(shí)應(yīng)該設(shè)置緊急預(yù)案和游客疏散措施等,否則,最大承載量的作用恐怕效果難以言高。