圖 朱慧卿

　　請病假在家里做生意，單位的工資和津貼還全額照領(lǐng)……6月21日，濟(jì)源市紀(jì)委監(jiān)察局通報了該市財政局PPP管理中心負(fù)責(zé)人張嫣嫣弄虛作假長期請病假、違反規(guī)定從事營利活動的違紀(jì)問題，最終，張嫣嫣被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告，并追繳違規(guī)經(jīng)營所得及請假期間多領(lǐng)的工資和津貼。（6月27日《大河報》）

　　患肺炎治愈后，謊稱患上肺結(jié)核，需隔離治療，向單位請病假6個月，在家經(jīng)商，工資照拿——實際是騙領(lǐng)工資，僅受到紀(jì)律處分，這恐怕又是以紀(jì)代法。

　　病假造假，不僅違反黨紀(jì)政紀(jì)，還涉嫌違法甚至犯罪；并且，從勞動關(guān)系上說，是一種嚴(yán)重違約行為。公務(wù)員與單位的勞動關(guān)系不是合同制，但勞動關(guān)系的本質(zhì)是相同的。至少，以造假的病假條請假是一種無效請假，而無效請假則是一種曠工行為。公務(wù)員處分條例規(guī)定，曠工連續(xù)超過15天的，應(yīng)予辭退。這種事若發(fā)生在民營機(jī)構(gòu)或其他社會組織，保住飯碗的可能性非常小。而制度規(guī)定和法律原則在體制內(nèi)所以“不適用”，根本原因，一是體制人員違法違規(guī)不直接損害監(jiān)管者利益；二是自我監(jiān)督的規(guī)則，導(dǎo)致了體制內(nèi)執(zhí)法自成體系。

　　端午期間，網(wǎng)上流傳“端午節(jié)拼假攻略”，有法律人士提醒，員工虛假請假可能觸碰法律、涉嫌詐騙。而到了政府部門，卻絕不存在什么“法律風(fēng)險”。這也充分證明，在涉法問題上，體制內(nèi)是“自成體系”的。