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助學金“縮水”不僅是侵犯學生權益,更暴露出高校的自由裁量權之大。治本之策,是要進一步推進高校信息公開,高校所花的財政或者納稅人的每一分錢,都要有清楚的去處。
近日,南京大學多名學生在網上發(fā)帖,反映學校少發(fā)了1000元研究生國家助學金。新華社記者在采訪中發(fā)現,包括南京大學、中國人民大學、北京外國語大學在內的多所高校均存在研究生國家助學金發(fā)放“縮水”問題,少發(fā)的金額總數不菲。在引發(fā)輿論強烈反響后,南京大學表態(tài)將補發(fā)助學金,中國人民大學則表示已補發(fā)“縮水”助學金。
國家助學金,顧名思義,是財政撥款給學生的?,高校沒有任何克扣或者自由處置的理由;剡^頭看,如果沒有學生質疑,沒有輿論聚焦,相關高?峙乱簿汀皭灺暟l(fā)財”了。那么這些錢會去向哪里?在高校財務賬目嚴重不透明的現實下,難免令人遐想。
助學金“縮水”不僅是侵犯學生權益,更暴露出高校的自由裁量權之大。此前南京大學給出的辯詞,是說已將這筆錢以學業(yè)獎學金的形式發(fā)到了學生手上,但現在風波一起,馬上自己“打臉”要補發(fā)助學金,要嚴格執(zhí)行《研究生國家助學金管理暫行辦法》?郯l(fā)助學金有理,補發(fā)助學金也有理,高校如此“翻來覆去”,怎能讓人信服?
同樣值得追問的是,助學金“縮水”現象如此普遍,但其曝光的路徑卻是學生網絡發(fā)帖、媒體報道,政府主管部門的監(jiān)管是否存在漏洞?就此而言,不能聽任高校把錢一補了之,主管部門有必要及時介入,查清這幾所助學金“縮水”的高校,它們在賬目上是怎么處置本該?顚S玫腻X,之前那些錢花在了什么地方。而且,除了個別迫于輿論壓力采取動作的學校外,更多高校則繼續(xù)沉默是金。如果對政策的理解和執(zhí)行全看高校自覺,那顯然有問題。所以在制度上查漏補缺,比追問幾筆助學金來得更重要。
近幾年,高校腐敗案頻發(fā),此次存在助學金“縮水”現象的高校中,有的就曾發(fā)生過非常惡劣的腐敗案。高校腐敗背后的一個重要原因,就是財務不透明。高校雖非政府部門,但作為公共企事業(yè)單位,本應接受嚴格的內外監(jiān)督,但現實是其透明程度非常不樂觀。比如在三公經費的公開上,很多高校的表現還不如政府部門。高校的資金來源本就復雜,除了財政撥款,還有學費收繳、科研項目經費、社會捐贈等等,如果沒有透明約束,監(jiān)督乏力,即便不一定導致腐敗,高校有錢就“任性”,恐怕也是難以避免。
政策清楚、數額明確的助學金,高校都要在上面動點心思,其他不夠透明的款項,就更可能存在貓膩。所以,對助學金“縮水”,要好好檢視下?顚S玫谋O(jiān)督機制,堵塞漏洞,對可能的濫權失責進行追究;而治本之策,則是要進一步推進高校信息公開,高校所花的財政或者納稅人的每一分錢,都要有清楚的去處。
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