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“在家上學(xué)”需要立法規(guī)范
蔣理
//8858151.com2016-08-24來源: 北京青年報(bào)
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  最近,一則題為《女兒成為“父親教育實(shí)驗(yàn)品”,21歲女兒考不過初中試卷》的新聞,引發(fā)媒體熱議。昨天《北京青年報(bào)》發(fā)表評論認(rèn)為,四川瀘州居民李鐵軍對女兒教育模式的最大問題是,完整的家庭結(jié)構(gòu)被破壞,李鐵軍的妻子不僅離開,而且還曾提起訴訟,要求李鐵軍把女兒送回學(xué)校,而女兒獨(dú)自學(xué)習(xí)和成長,其間沒有可交流的小伙伴,人際關(guān)系幾乎虛無化,孩子就此生活在一個(gè)封閉世界中。

  近年來,我國輿論針對“在家上學(xué)”和“私塾”教育的看法很糾結(jié):當(dāng)孩子成長得不錯(cuò),知書達(dá)理時(shí),輿論往往給予高度肯定,認(rèn)為這是勇敢擺脫應(yīng)試體制,而當(dāng)某個(gè)家庭的“在家上學(xué)”效果不好時(shí),輿論又抨擊父母把孩子作為“私人財(cái)產(chǎn)”,自搞一套是行不通的,學(xué)校教育才是孩子的歸宿。那么,“在家上學(xué)”究竟何去何從?在筆者看來,不解決“在家上學(xué)”的合法性、規(guī)范性與質(zhì)量評價(jià)問題,我國社會(huì)還將繼續(xù)存在這類糾結(jié)的看法,還會(huì)有更多孩子成為父母的“教育實(shí)驗(yàn)品”,得不到合格的教育。

  在美國,學(xué)校教育比較注重多元化,但目前也有4%超過200萬適齡學(xué)生“在家上學(xué)”。而對于“在家上學(xué)”,美國各州是有法律對選擇“在家上學(xué)”的學(xué)生的父母教師資質(zhì)、“在家上學(xué)”學(xué)習(xí)課程、學(xué)習(xí)質(zhì)量評價(jià)、學(xué)生轉(zhuǎn)入公立或私立學(xué)校以及升學(xué)等進(jìn)行明確規(guī)定的。簡單地說,“在家上學(xué)”,就是一所主要教師是父母的“微型學(xué)!,承擔(dān)“在家上學(xué)”教育任務(wù)的父母(單方或雙方),必須有教師行業(yè)委員會(huì)認(rèn)可的教師資質(zhì);必須按州對義務(wù)教育的要求,給孩子基本的義務(wù)教育課程教學(xué),父母不能完成的課程教學(xué),則由家庭聘請教師授課或由學(xué)生通過網(wǎng)上選課完成,孩子在家接受的教育,除知識(shí)教育外,包括課外公益活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)、團(tuán)隊(duì)合作訓(xùn)練,都不能缺少;對“在家上學(xué)”的教育質(zhì)量,相關(guān)教育委員會(huì)要進(jìn)行評價(jià),如果評價(jià)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的身心發(fā)展存在問題,將叫停“在家上學(xué)”,要求父母把孩子送去學(xué)校接受教育:“在家上學(xué)”學(xué)生完成所有規(guī)定課程學(xué)習(xí),參加社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)一測試,可和其他學(xué)校學(xué)生一樣,自由申請大學(xué),大學(xué)對其平等對待。很顯然,這樣的“在家上學(xué)”就合法而規(guī)范。

  因父母對教育的需求更加多元與個(gè)性,而學(xué)校教育千校一面,我國選擇“在家上學(xué)”的適齡學(xué)生,近年來逐年增多。保守的調(diào)查估計(jì),至少有3萬名學(xué)生選擇“在家上學(xué)”,這遠(yuǎn)比美國少,但由于缺乏明確的法律規(guī)定,我國“在家上學(xué)”存在諸多嚴(yán)重問題。首先,“在家上學(xué)”涉嫌違反《義務(wù)教育法》。我國《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,適齡學(xué)生都要接受義務(wù)教育,家長作為監(jiān)護(hù)人,必須履行義務(wù)送孩子去學(xué)校接受義務(wù)教育。很多選擇讓孩子“在家上學(xué)”者,是打擦邊球,給孩子找一所學(xué)校掛學(xué)籍,然后以生病的理由休學(xué)“在家上學(xué)”。這也是我國《義務(wù)教育法》執(zhí)行的難點(diǎn)之一。其次,“在家上學(xué)”的教育教學(xué)質(zhì)量堪憂,父母各行其是。一些家長根本不懂教育,只是因?yàn)閷W(xué)校教育不滿而把孩子領(lǐng)回家,就會(huì)走極端,與學(xué)校教育完全對著干,搞與學(xué)校教育完全不同的另一套。近年來,一些“私塾”辦學(xué)很熱鬧,迎合的就是這些家長的極端教育需求,有的根本不學(xué)數(shù)學(xué),有的則根本不上外語。

  針對“在家上學(xué)”存在的這些問題,我國有必要采取務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)行治理。不能簡單地“一刀切”否定“在家上學(xué)”,也不能對“在家上學(xué)”亂象視而不見,任其在灰色地帶生長。從個(gè)性教育與多元教育角度看,“在家上學(xué)”如果規(guī)范發(fā)展,可以為有個(gè)性教育需求的學(xué)生,提供更個(gè)性化的選擇,為此,有必要通過立法方式規(guī)范“在家上學(xué)”,既給“在家上學(xué)”合法地位,也把對“在家上學(xué)”的父母教師資質(zhì)、教育內(nèi)容、學(xué)生身心健康和學(xué)籍管理問題等都納入法治框架進(jìn)行系統(tǒng)治理。如此,就既可以滿足部分家長對孩子進(jìn)行在家個(gè)性化教育的需求,也可讓“在家上學(xué)”以“微型學(xué)!钡姆绞剑c其他規(guī);k學(xué)的公立學(xué)校、私立學(xué)校一樣,規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)教育多元化與個(gè)性化。

 

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