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對(duì)于考生放棄自主招生資格,有人認(rèn)為這多少有些不誠信——自己“霸占”了機(jī)會(huì),卻又浪費(fèi),導(dǎo)致學(xué)校白忙乎一場,也影響其他考生獲得機(jī)會(huì);進(jìn)而建議,應(yīng)該明確規(guī)定獲得自招機(jī)會(huì)的學(xué)生不得放棄。其實(shí)這正是江蘇以前的做法,要求獲得自主招生資格的學(xué)生,在高考前簽訂協(xié)議,考后不管成績多高,也不得填報(bào)其他高校。而這早就被質(zhì)疑為限制學(xué)生的選擇權(quán)。當(dāng)自主招生時(shí)間調(diào)整到高考之后,江蘇不再作類似規(guī)定,而允許學(xué)生自由選擇,這無疑是尊重學(xué)生選擇權(quán)的進(jìn)步,不能因?yàn)橛袑W(xué)生放棄導(dǎo)致名額“浪費(fèi)”就走回頭路。筆者認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步深入推進(jìn)自主招生改革,給學(xué)校更充分的招生自主權(quán),給學(xué)生更大的選擇權(quán)。
從2015年起,我國90所高校的自主招生調(diào)整到高考后進(jìn)行。和以前一樣,調(diào)整到高考后的自主招生,仍是高校給獲得自主招生資格的考生一定的錄取優(yōu)惠。獲得自主招生資格的學(xué)生,在高考成績公布后填報(bào)志愿,在相應(yīng)的特殊類型考生欄填報(bào)獲得自主招生資格的學(xué)校,達(dá)到錄取優(yōu)惠條件即可被錄取,而沒有填報(bào)則意味著放棄。有相當(dāng)數(shù)量的考生參加高校自主招生,就是為了獲得錄取優(yōu)惠,以增加被錄取的機(jī)會(huì)。很顯然,當(dāng)高考分?jǐn)?shù)公布后,一些獲得自主招生資格的學(xué)生,認(rèn)為自己的高考分?jǐn)?shù)完全可以進(jìn)“更好”的學(xué)校,就可能放棄自主招生機(jī)會(huì)。對(duì)此,自主招生可做兩方面改革。
首先,考慮到部分學(xué)生會(huì)放棄自主招生資格,高校自主招生的名額不能限定為5%,可允許高校根據(jù)歷年自主招生放棄資格情況,適當(dāng)擴(kuò)大比例。比如,如果自主招生資格確認(rèn)率為50%,那可按招生計(jì)劃的10%安排自主招生名額。國外高校在自主招生時(shí),考慮到一名學(xué)生可拿到多張大學(xué)錄取通知書,因此實(shí)際發(fā)放的錄取通知書遠(yuǎn)超計(jì)劃錄取人數(shù)。這一經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
其次,應(yīng)該改變把自主招生資格作為給考生錄取優(yōu)惠的做法,建立學(xué)生和學(xué)校雙向選擇機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)校用辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)聲譽(yù)來吸引考生選擇,而不是現(xiàn)在的用錄取優(yōu)惠“搶生源”。具體的做法是,可以在高考成績公布后,由高校自主提出成績要求,達(dá)到申請要求者,可自主申請若干所大學(xué),大學(xué)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)價(jià)、錄取,一名考生可同時(shí)獲得多張錄取通知書,然后再根據(jù)錄取學(xué)校、專業(yè)、獎(jiǎng)學(xué)金等情況進(jìn)行確認(rèn)。這樣的自主招生,給學(xué)校更充分的自主權(quán),也給學(xué)生更大的選擇權(quán),有利于學(xué)生選擇更適合自己的學(xué)校和專業(yè),同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校之間的競爭。這完全符合國家教育規(guī)劃綱要確定的“考試招生相對(duì)分離、學(xué)校依法自主招生、學(xué)生多次選擇”的高考改革精神。
為了給高校更充分的考察學(xué)生的時(shí)間,可把每年高考成績公布后的6月底到7月底,確定為“自主招生月”,而不是現(xiàn)在的局限在高考后的6月10日到6月23日。從錄取時(shí)間安排上看,這完全沒有問題。多年以前,我國高考時(shí)間曾是7月7、8、9日,高考成績在7月底公布,高校錄取從8月初才開始。因此,如今完全可以把6月底到7月底作為自主招生時(shí)間,在試點(diǎn)高校完成自主招生后,沒有被錄取的學(xué)生,再填報(bào)志愿參加高招一般錄取。總之,自主招生必須堅(jiān)持?jǐn)U大學(xué)生選擇權(quán)和學(xué)校的自主招生權(quán),而這只有通過深入改革來實(shí)現(xiàn)。(作者系21世紀(jì)教育研究院副院長)
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