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昨日,有消息稱:國(guó)家將廢除“985”“211”工程。昨天下午,教育部向新京報(bào)獨(dú)家回應(yīng)稱,中央對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署,將“985工程”“211工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)(簡(jiǎn)稱“雙一流”)。一位教育部官員表示,“雙一流”會(huì)有滾動(dòng)淘汰的機(jī)制加入,以前入選985、211的高校,并不一定會(huì)被確定為“雙一流”。(6月29日《新京報(bào)》)
在中國(guó)大學(xué)的殿堂里,985、211似乎被視為“神壇”,標(biāo)簽化的“高貴”由來(lái)已久。如今,教育部雖然沒(méi)有明確廢除985、211,但滾動(dòng)淘汰機(jī)制的表述,顯然隱喻著985、211可能將走下“神壇”,它們或?qū)⒚撾x體制的“養(yǎng)育”,真正靠實(shí)力打拼,這對(duì)于應(yīng)對(duì)高校身份固化之弊,推動(dòng)“雙一流”建設(shè)形成良性競(jìng)爭(zhēng),不失為革故鼎新之策。
985、211工程是上個(gè)世紀(jì)90年代,我國(guó)為建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科而推出的行政性工程。從歷史角度看,這在當(dāng)時(shí)有積極意義:集中優(yōu)質(zhì)資源,重點(diǎn)投入建設(shè)少數(shù)學(xué)校,縮小與世界一流大學(xué)、學(xué)科的差距。但其發(fā)展到今天,在取得成績(jī)的同時(shí),也存在身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失等問(wèn)題,靠體制“養(yǎng)育”的弊端日益凸顯出來(lái)。
體制“養(yǎng)育”的特點(diǎn),體現(xiàn)在財(cái)政優(yōu)先為985、211提供支持。誠(chéng)然,中國(guó)高校用錢(qián)在很大程度上依賴財(cái)政撥款,擠進(jìn)985、211意味著財(cái)源滾滾,獲得從中央到地方的層層支持。這種錢(qián)的差距導(dǎo)致了高校的門(mén)第之分,士庶有別,限制了學(xué)校間的平等競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),由于客觀上對(duì)學(xué)校貼標(biāo)簽,造成高校分為三六九等,使得就業(yè)單位對(duì)非985、211學(xué)生產(chǎn)生歧視,加劇我國(guó)的“名校情結(jié)”和教育焦慮。
當(dāng)今世界,“有質(zhì)量的教育公平”是各國(guó)的普遍追求。從某種意義上來(lái)說(shuō),熱議985、211弊端的背后,也是對(duì)“有質(zhì)量的教育公平”的一種企盼。鑒于此,要打破高校固有的“身份壁壘”,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)支持力度動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)于“雙一流”建設(shè)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和資金分布,要建立滾動(dòng)淘汰的機(jī)制,讓985、211工程院!盎睢逼饋(lái),讓一些發(fā)展不好的高校逐漸退出,同時(shí),讓更多的學(xué)校和學(xué)科有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來(lái),在這個(gè)基礎(chǔ)上“賽馬”,形成相對(duì)平等的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
打破體制“養(yǎng)育”,要注重根據(jù)大學(xué)績(jī)效來(lái)分配資源,以期找到一個(gè)可比較的杠桿,撬動(dòng)沉悶已久的高校資金供給體系。所以,要改進(jìn)評(píng)價(jià)方式,引入社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)高校進(jìn)行評(píng)估,讓985、211工程院校“緊張”起來(lái),增強(qiáng)與其他院校競(jìng)爭(zhēng)的緊迫感。同時(shí),改進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥款方式,突出績(jī)效原則,既不能大水漫灌,搞平均主義,也不能“萬(wàn)千寵愛(ài)于一身”,讓經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出合理的激勵(lì)效應(yīng),進(jìn)一步讓教育規(guī)律來(lái)配置教育資源。
建設(shè)“雙一流”,不只是少數(shù)“尖子”高校的事。一個(gè)理想的場(chǎng)景是:每一所知名或不知名的大學(xué),都能獲得公平的發(fā)展便利與政策;蛟S這一理想還在遠(yuǎn)方,但從強(qiáng)調(diào)985、211,到強(qiáng)調(diào)“雙一流”,變化的不僅是口號(hào),更有改革的理念和舉措——推動(dòng)高校脫離體制“養(yǎng)育”,這不正是向理想邁進(jìn)嗎?
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