按人社部等的計劃，未來中國事業(yè)單位編制將嚴(yán)控總量，對小學(xué)義務(wù)教育、公共文化、基層衛(wèi)生等公益一類事業(yè)單位，還會給予一定的補充編制，實行嚴(yán)格的審批制管理；對公益二類事業(yè)單位中的普通高校、成人高校和公立醫(yī)院，未來仍保留其事業(yè)單位性質(zhì)，但會逐步取消事業(yè)單位編制管理，轉(zhuǎn)為全員合同聘任制。（1月31日《經(jīng)濟(jì)觀察報》）

　　事實上，推進(jìn)公立醫(yī)院、高校管理體制改革，實行全員聘任制，其根本目的是為了清除醫(yī)院和高校傳統(tǒng)管理體制的“行政化”弊端，建立起以專業(yè)化和公平競爭為核心的職場文化，這是對中國公立醫(yī)院和高校長期以來“官本位”文化的一種消解。這也意味著，醫(yī)務(wù)人員和高校教師將不必再通過“鐵飯碗”和仕途來體現(xiàn)自身的價值，只要努力工作，通過積累就可打破職業(yè)發(fā)展的天花板。再者，破除醫(yī)務(wù)人員和高校教師“終身制”， 優(yōu)勝劣汰，使人才脫穎而出，能進(jìn)能出，良性流動。

　　實際上，過去一些高校和醫(yī)院，已經(jīng)脫離了事業(yè)單位的本質(zhì)，變成了“準(zhǔn)行政部門”。而某些高校和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，既是“學(xué)術(shù)老大”，又是“行政大佬”，在高校和醫(yī)院享有至高無上的權(quán)威，處在通贏與通吃的地位，占有大量的社會特殊資源，行政至上而非學(xué)術(shù)至上，實際上已經(jīng)牢牢主宰了他們的思維定勢。如此語境下，高校和醫(yī)院一邊在為叫喊“去行政化”而歇斯底里，一邊又在為享受“行政化”而樂不思蜀。

　　因此，高校、醫(yī)院編制改革，是去行政化的第一步。十八屆三中全會提出，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。這是對高校、醫(yī)院“去行政化”的剛性要求。然而，高校、醫(yī)院去行政化，不是退出事業(yè)編制，減少幾個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，就一蹴而就了。關(guān)鍵是，要從根本上消除停留在高校、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)頭腦中的“官本位”思維，讓他們回歸教學(xué)和治病的本位。