事業(yè)單位改革下半場將開啟。高校、公立醫(yī)院或不納入編制管理？近日在京舉辦的“事業(yè)單位人事制度改革最新動(dòng)態(tài)及熱點(diǎn)問題高峰論壇”上，相關(guān)部委官員表示，今年將重點(diǎn)研究編制創(chuàng)新改革，特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對相關(guān)改革的影響。外界從這一表態(tài)中解讀出兩層意思：一是研究編制創(chuàng)新改革主要針對事業(yè)單位；二是高校、公立醫(yī)院今后或?qū)⒉辉偌{入編制管理。

　　回顧過往新聞，所謂高校、公立醫(yī)院今后或?qū)⒉辉偌{入編制管理的說辭，基本不算空穴來風(fēng)。十八屆三中全會(huì)的《決定》中明確表示：加快事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。

　　倘若分析再進(jìn)一步，更不難發(fā)現(xiàn)不將高校和公立醫(yī)院納入編制管理的必要性。這些年來，無論是在高校還是在公立醫(yī)院，都面臨著巨大的現(xiàn)實(shí)變化。高考錄取率越來越高，高校里的學(xué)生數(shù)量在日益增加；公立醫(yī)院的就診者數(shù)量亦呈現(xiàn)出爆炸式的增長，而長期存在且?guī)缀鯚o所變化的編制管理，必將導(dǎo)致優(yōu)秀教師進(jìn)入高校，優(yōu)秀醫(yī)生進(jìn)入公立醫(yī)院的困難。而將高校與醫(yī)院不再納入事業(yè)單位編制管理，必將有利于人才的自由流動(dòng)，促進(jìn)相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。

　　關(guān)于一些事業(yè)單位編制化管理的弊端，我們其實(shí)已經(jīng)反復(fù)提及。盡管編制從本質(zhì)上來說是對相應(yīng)單位實(shí)行員額管理的重要工具，且有利于控制人力支出費(fèi)用，但長期存在且常常是稀缺資源的單位編制，一方面既造成了由編制而產(chǎn)生的巨大待遇差別，編制內(nèi)外人員在福利和待遇方面，往往相差懸殊，這客觀上構(gòu)成了某種不公；另一方面，正因?yàn)榫幹剖窍∪辟Y源，所以在對編制內(nèi)人員的招錄考試中，就不可避免地衍生出了種種腐敗，它觸目驚心甚至令人匪夷所思。

　　如此意義上，取消高校與醫(yī)院等事業(yè)單位編制化管理，有利于編制創(chuàng)新改革，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)改革中對編內(nèi)、編外人員的對待問題。而以更大的視野來觀察，取消高校與醫(yī)院等事業(yè)單位編制化管理，還是事業(yè)單位“去行政化”的一部分。讓高校與醫(yī)院不再因編制有限而進(jìn)人困難，讓人才自由流動(dòng)，當(dāng)機(jī)構(gòu)管理更多遵循市場的因素，隨之衍生而出的，就必然是腐敗現(xiàn)象的漸消，是倒逼單位的管理體制發(fā)生正向的變化，這些變化都可以被預(yù)期。

　　一個(gè)事業(yè)單位編制，你在這頭，我在那頭，中間相隔的是待遇和福利的巨大溝壑。如果說，此種怪現(xiàn)狀的存在有著歷史性的因素，那么時(shí)至今日，它已越來越不可持續(xù)，必須被改變。由此來對比，在高校和醫(yī)院中“去編制化”管理，既是在為相關(guān)行業(yè)求得活力，更是在為整體的事業(yè)單位改革破題和尋路。我們真的太需要一個(gè)遵從常識、市場的高校和醫(yī)院。恰緣于此，即便只是一場論壇上“有關(guān)人士”透露出來的信息，它已足夠令人欣喜和遐想。