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熊丙奇:高考改革,成敗就在“一步之間”
//8858151.com2014-07-08來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
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  上海交通大學(xué)7月5日宣布,率先使用學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī),探索基于統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試、學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)錄取改革。其中,高考成績(jī)占60%,綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)占30%,學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)占10%。參加錄取改革的考生自愿提出申請(qǐng)并進(jìn)行志愿填報(bào),由學(xué)校根據(jù)考生的高考投檔成績(jī),按照招生計(jì)劃人數(shù)的2倍確定參加綜合素質(zhì)測(cè)試的考生人選。綜合素質(zhì)測(cè)試后,學(xué)校將根據(jù)考生的高考成績(jī)、綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)和學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)在提前批次進(jìn)行錄取。

  這一綜合評(píng)價(jià)錄取改革,其實(shí)早已有之。2011年,浙江省就有省內(nèi)高校進(jìn)行高考成績(jī)、大學(xué)面試考察、高中綜合素質(zhì)測(cè)試“三位一體”的改革,三者所占比重分別為50%、30%、20%,到2014年,試點(diǎn)這一改革的浙江省內(nèi)高校達(dá)到34所。2012年,獲得招生證的南科大,也采取這種錄取方式,在高考之后對(duì)申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行測(cè)試,考生在提前批填報(bào)南科大,投檔進(jìn)南科大后,南科大用高考成績(jī)、學(xué)校測(cè)試成績(jī)、高中綜合素質(zhì)成績(jī)綜合評(píng)價(jià)錄取學(xué)生,這三者的比重為60%、30%、10%。

  諸多跡象表明,這可能會(huì)成為接下來(lái)不少高校采取的一種改革嘗試。從表面上看,這確實(shí)打破了單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)模式,實(shí)行了多元綜合評(píng)價(jià),又落實(shí)了學(xué)校的自主權(quán),可是,由于相關(guān)高校的錄取,是放在集中錄取的提前批,而且按照規(guī)定,只能把這所高校填報(bào)在第一志愿才有機(jī)會(huì)被投檔、被綜合評(píng)價(jià)錄取,因此,這一綜合評(píng)價(jià)錄取改革的價(jià)值大打折扣。

  按照綜合評(píng)價(jià)錄取的要求,考生要申請(qǐng)參加該校的測(cè)試,通過(guò)測(cè)試后,還要填報(bào)志愿。這意味著,如果有更多學(xué)校采取這種方式,考生將參加多所學(xué)校的測(cè)試,卻只能選擇其中一所學(xué)校填報(bào)在提前批第一志愿——在實(shí)行平行志愿的批次,這一綜合評(píng)價(jià)改革,很難實(shí)施,因?yàn)榘凑掌叫兄驹竿稒n規(guī)則,投檔進(jìn)該校的學(xué)生如果被退檔的話,將失去其他學(xué)校的投檔機(jī)會(huì)。

  由于綜合評(píng)價(jià)錄取安排在提前批,因此高考成績(jī)占60%,只是對(duì)按投檔規(guī)則投檔進(jìn)的學(xué)生適用。如果提前批投檔比例為1:1.2,那么,一所學(xué)校試點(diǎn)招生為100人的話,只能拿120名學(xué)生檔案,高校再對(duì)這120名學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)排序錄取,這種綜合評(píng)價(jià),只是把過(guò)去不太明晰的120%投檔錄取進(jìn)一步明晰,但高校的自主空間僅20%,投檔分還是十分重要的門檻。

  對(duì)照香港地區(qū)高校在內(nèi)地的自主招生模式——高考之后,學(xué)校自主提出申請(qǐng)學(xué)生的高考成績(jī)要求,達(dá)到要求的學(xué)生可自主申請(qǐng)多所大學(xué),大學(xué)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)價(jià)、錄取,目前我國(guó)試點(diǎn)綜合評(píng)價(jià)錄取改革的學(xué)校,只需減少一個(gè)環(huán)節(jié),即不再要求學(xué)生填報(bào)提前批志愿即可。如果能做到這一點(diǎn),我國(guó)高考改革,就實(shí)現(xiàn)了真正意義的招考分離,高考的功能從選拔轉(zhuǎn)為評(píng)價(jià),大學(xué)則結(jié)合自身的辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)要求自主提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。更重要的是,一名學(xué)生可以獲得多張大學(xué)錄取通知書(shū)再選擇大學(xué),也將促進(jìn)高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建設(shè)。

  取消自主招生和集中錄取的嫁接,減少自主招生考生還必須填報(bào)志愿這一環(huán)節(jié),就是政府部門的徹底放權(quán),按照國(guó)家教育規(guī)劃綱要,把招生權(quán)交給學(xué)校、把選擇權(quán)賦予學(xué)生。這關(guān)鍵的一步,如果能走出,我國(guó)的高考改革就全盤激活,F(xiàn)在就看教育部門何時(shí)能邁出這一步。

  對(duì)于這一步,社會(huì)輿論也有顧慮,擔(dān)心給高校更大的自主權(quán),會(huì)不會(huì)制造更多的不公平問(wèn)題,這需要用改革的精神面對(duì),否則將一直原地打轉(zhuǎn)。如前所述,擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán),就是對(duì)自主招生腐敗最有力的監(jiān)督,與此同時(shí),還要推進(jìn)教育去行政化,要求高校建立現(xiàn)代大學(xué)制度,實(shí)行學(xué)術(shù)自治、教授治校,成立獨(dú)立的招生委員會(huì)。

 

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