實施“綜合評價錄取”，有利于發(fā)揮高考指揮棒的積極的正向功能，引導(dǎo)中小學(xué)生注重全面發(fā)展，與中小學(xué)素質(zhì)教育的實施以及教育質(zhì)量綜合評價改革保持一致。

　　據(jù)媒體報道，北京外國語大學(xué)小語種招生采用了高考成績（70%）+綜合素質(zhì)評價（30%）的錄取標(biāo)準(zhǔn)。這一改革舉措立即引起了社會的廣泛關(guān)注，也引發(fā)了人們的一些質(zhì)疑：為什么要參考綜合素質(zhì)？綜合素質(zhì)怎么評價？如何保證評價的客觀與公正？

　　從政策背景來看，啟動高考綜合改革試點，是《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》所確定的五項主要任務(wù)之一。而實施綜合評價錄取則是其中的一項重要內(nèi)容，即招生錄取機(jī)制改革。改革目的在于探索“綜合評價、多元錄取”的具體實施途徑和錄取機(jī)制，改革的錄取標(biāo)準(zhǔn)是“兩依據(jù)一參考”，即基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價。不過需要指出的是，將綜合素質(zhì)評價計入高考錄取總分或作參考，并非取代高考，高考成績?nèi)哉紦?jù)大比重分值。

　　高考錄取標(biāo)準(zhǔn)是人才培養(yǎng)理念與價值觀的體現(xiàn)，改變“一考定終身”錄取模式已成為人們的共識�；謴�(fù)高考30多年以來，其積極正向的功能和優(yōu)點得到了普遍認(rèn)可，包括相對公平、高效、便于統(tǒng)一組織和實施等，但其弊端同樣也逐漸被人們所意識到，比如單一標(biāo)準(zhǔn)的不合理性、學(xué)校教育的應(yīng)試化等。為了改變這種現(xiàn)象，從上世紀(jì)90年代開始，國家就在中小學(xué)推行素質(zhì)教育。近年來國家出臺了一系列改革政策與舉措，包括已實施多年的大學(xué)自主招生探索，都旨在推進(jìn)此項工作的實施。

　　實施“綜合評價錄取”，有利于發(fā)揮高考指揮棒的積極的正向功能，引導(dǎo)中小學(xué)生注重全面發(fā)展，與中小學(xué)素質(zhì)教育的實施以及教育質(zhì)量綜合評價改革保持一致；有利于更加全面客觀地評價學(xué)生，保證人才選拔的科學(xué)性和公平性，推進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價與普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施。

　　當(dāng)然，改革的難度是比較大的，要沖破原有制度設(shè)計和傳統(tǒng)觀念的束縛，改變已有的評價方法和實施模式，需要勇氣和膽識。所以，改革要統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進(jìn)。

　　實施綜合素質(zhì)評價，最基本的是要保證評價的客觀與公正。目前評價的難點在于制訂一套切實可行的評價標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。因此，做好頂層設(shè)計、系統(tǒng)規(guī)劃顯得尤為重要。譬如，大學(xué)招生時如何科學(xué)使用學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價等參考依據(jù)？由誰來監(jiān)督大學(xué)的綜合評價錄取過程？高校如何才能使自己的錄取方案與本地和外省市高考綜合改革方案相銜接？如何才能使中學(xué)之間、地區(qū)之間所提供的學(xué)生學(xué)習(xí)成績具有可比性與一致性？

　　想要解決這些問題，就必須進(jìn)一步量化評價標(biāo)準(zhǔn)。只有建立一系列具體的量化指標(biāo)，教師和學(xué)生才能嚴(yán)格按照具體的實施細(xì)則進(jìn)行評價操作。綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包括品質(zhì)與素養(yǎng)、學(xué)習(xí)與能力、審美與藝術(shù)、運(yùn)動與健康、探究與實踐、勞動與技能等六個維度。應(yīng)針對每個維度制定相應(yīng)的指標(biāo)考查要點、評價依據(jù)等細(xì)化的可操作的表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，便于測量。科學(xué)地量化、測量與評估，是保證綜合素質(zhì)評價的信度與效度的必要條件。

　　公開、透明是實施綜合素質(zhì)評價的制度保證。學(xué)校要建立專門委員會，制定監(jiān)督規(guī)定和措施，公開評價結(jié)果；同時，事先對教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，保證教師能依規(guī)公平公正地對學(xué)生實施評價，避免主觀性、隨意性和徇私舞弊、暗箱操作等不良行為。針對教師的違規(guī)行為，應(yīng)出臺嚴(yán)格的懲罰性措施。

　　綜合素質(zhì)評價的順利推進(jìn)，還離不開家長的理解，社會的支持。要盡可能將評價內(nèi)容、實施方法與路徑及時準(zhǔn)確傳達(dá)給學(xué)生家長，以公正的評價和客觀的量化標(biāo)準(zhǔn)取得家長的信任。

　　值得注意的是，實施“綜合評價錄取改革”，需要明確高校、中學(xué)、考生、考生家長、政府主管部門等各自的職責(zé)和權(quán)力范圍。此外，實施“綜合評價錄取”，既體現(xiàn)了大學(xué)招生自主權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大，可根據(jù)自身定位和發(fā)展提出招生考試的科目要求，也對大學(xué)的招生人員的能力素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)，需要做好對應(yīng)的制度建設(shè)。

　　（作者系復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所副教授）