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日前,人社部部長尹蔚民提出,人社部準備向社會公開延遲退休改革方案。而且,方案的設想已經(jīng)基本成型,即通過小步慢走的方式,每年推遲幾個月,逐步推遲到合理的退休年齡。也就是說,經(jīng)過過去的5年時間,預熱程序已經(jīng)基本結(jié)束,延遲退休不僅正式提上議事日程,而且已經(jīng)開始進入正式推進的階段。(10月18日新華網(wǎng))
鑒于調(diào)整退休年齡政策不僅關系到養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展,也關系到廣大職工的切身利益,筆者認為,在對我國退休年齡政策進行調(diào)整方面應當把握以下幾項原則:
一是要以人為本。要充分考慮不同社會群體的實際情況、不同需求和切身利益,重視社會各界特別是企業(yè)職工的意見和訴求,并研究制定比較妥善的政策措施,依法保障廣大群眾的合法權益。
二是要統(tǒng)籌兼顧。在制定延遲退休年齡政策方面,應當綜合考慮勞動力供需、教育水平、預期壽命、基金收支等多種因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理各種關系,其中包括與就業(yè)的關系。
三是要具有彈性。制定有關延遲退休政策不宜搞“一刀切”,對于某些特殊群體(如靈活就業(yè)人員、長期失業(yè)者、特殊工種職工、用人單位聘用的殘疾人、高寒地區(qū)低壽人群等)的情況,需要研究制定比較妥善的彈性處理辦法。
四是要穩(wěn)步推進。鑒于提高法定退休年齡涉及廣大職工群眾的切身利益,有關政策調(diào)整十分敏感,在研究制定過程中,要重視民意和社會輿論,并適時向社會公布政策導向。
在有關政策制定并公布之后,經(jīng)過大約5年左右的過渡期作為緩沖并做好準備,使臨近退休的人員利益不受影響,并使公眾心理逐漸適應,再正式啟動實施,采取“小步慢走”的方式,每年將退休年齡延長不超過6個月,每延長1歲需要經(jīng)歷2至3年,逐步延長退休年齡。同時,要通過正確的政策宣傳和輿論引導,爭取得到公眾的理解和支持,營造有利于依法合理調(diào)整退休年齡政策、有利于維護社會和諧穩(wěn)定的社會輿論環(huán)境。
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