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國(guó)家郵政局組織郵政科學(xué)研究規(guī)劃院等單位,完成了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》(征求意見稿),目前公開發(fā)布并向社會(huì)征求意見。意見稿規(guī)定,快遞三輪車車長(zhǎng)尺寸限值在3000mm以內(nèi),最大裝載量為180公斤,最高車速不應(yīng)大于15km/h,起步4秒內(nèi)的加速度不應(yīng)大于5km/h等。
4月11日起,北京市公安交管部門實(shí)行電動(dòng)二輪車部分路段禁行措施,長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線等十條道路除自行車外,禁止其他非機(jī)動(dòng)車通行。北京、深圳這樣的大城市限制電動(dòng)車行駛,首先會(huì)讓公眾注意到一個(gè)與日常生活密切相關(guān)的問題:目前快遞公司普遍將電動(dòng)三輪車作為運(yùn)輸用車,限制電動(dòng)車上路會(huì)不會(huì)對(duì)快遞行業(yè)造成致命的打擊?
日前,深圳市交警局就快遞車輛專門召開媒體座談會(huì),表示過去、現(xiàn)在和將來都支持快遞業(yè)發(fā)展,快遞企業(yè)使用的電動(dòng)三輪車作為特殊行業(yè)車輛,實(shí)行備案管理和配額管理制度,合法合規(guī)使用的車輛不在限制之列,不能把交警對(duì)個(gè)別快遞企業(yè)違法違規(guī)使用電動(dòng)車的查處,放大為限制甚至打擊快遞業(yè)。這種澄清十分必要,它將整治違章、違規(guī)電動(dòng)車與快遞行業(yè)相關(guān)問題剝離開來,有利于從促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的角度,更好地規(guī)范快遞運(yùn)輸工具,解決快遞車輛通行不暢的問題。
2014年7月,國(guó)家郵政局發(fā)布《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》,從尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車速、制動(dòng)距離、機(jī)械性能等方面,對(duì)快遞電動(dòng)三輪車的技術(shù)要求予以規(guī)范。這個(gè)于當(dāng)年9月1日起正式實(shí)施的技術(shù)要求,與現(xiàn)在國(guó)家郵政局組織制定的《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》名稱完全一樣,但前者屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),后者為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),層級(jí)、性質(zhì)和功能都有所不同。我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定,對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后,該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),2014年版《技術(shù)要求》層級(jí)較低,非強(qiáng)制且權(quán)威性弱,已不適應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)快遞電動(dòng)三輪車管理的需要,快遞專用電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)已勢(shì)在必行,F(xiàn)在制定的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),提升了標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)和權(quán)威性,科學(xué)設(shè)定安全等方面技術(shù)底線和門檻,有利于充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、約束性作用,為提升車輛生產(chǎn)質(zhì)量、改進(jìn)車輛管理和保障交通運(yùn)行安全,提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。
去年10月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》指出,快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),發(fā)展快遞業(yè)有助進(jìn)一步服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)!兑庖姟穼iT部署“改進(jìn)快遞車輛管理”,要求制定快遞專用機(jī)動(dòng)車輛系列標(biāo)準(zhǔn),研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。多地開展整治違章違規(guī)電動(dòng)車專項(xiàng)行動(dòng),而快遞專用三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快研究出臺(tái),雖然個(gè)別快遞企業(yè)違法違規(guī)使用電動(dòng)車受到了查處,但整治行動(dòng)針對(duì)的是違法違規(guī)電動(dòng)車,而不是快遞業(yè)本身,這些都充分表明,“禁摩限電”等整治行動(dòng),無意于也不可能對(duì)快遞業(yè)造成致命打擊。
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