4月7日上午，長沙市交通運(yùn)輸局召開長沙市促進(jìn)過渡期內(nèi)出租車行業(yè)健康發(fā)展新聞通氣會(huì)。會(huì)議透露，從5月1日起正式取消出租汽車特許經(jīng)營使用費(fèi)（每車每月減輕負(fù)擔(dān)520元），對(duì)各企業(yè)已預(yù)交的特許經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)進(jìn)行清退；落實(shí)“營改增”優(yōu)惠政策，每月減少稅費(fèi)403元。同時(shí)，從2016年3月至2016年5月，實(shí)行階段性補(bǔ)貼，由企業(yè)連續(xù)3個(gè)月對(duì)按時(shí)履行經(jīng)營合同的出租車駕駛員按月進(jìn)行階段性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼為單車每月人民幣1000元。（詳見本報(bào)今日A1和A11版報(bào)道）

　　通過取消特許經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)、實(shí)施“營改增”優(yōu)惠政策以及實(shí)行企業(yè)階段性補(bǔ)貼，長沙市出租汽車下月起每車每月可“減負(fù)”1923元，足見長沙市出租車管理改革的力度之大、范圍之大。這種與時(shí)俱進(jìn)的管理創(chuàng)新，不僅可大大減輕出租車司機(jī)的運(yùn)營成本，有效維護(hù)和促進(jìn)出租車行業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，而且能讓消費(fèi)者擁有更多改革獲得感，無疑值得期待。

　　近些年來，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展起來的網(wǎng)約車，對(duì)傳統(tǒng)巡游出租車市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊。綜合全國各地的情況來看，網(wǎng)約車出現(xiàn)后，搶食了傳統(tǒng)巡游出租車的客源蛋糕，使得傳統(tǒng)巡游出租車司機(jī)每日接客數(shù)量減少、工作時(shí)間延長、勞動(dòng)強(qiáng)度增大、運(yùn)營收入下滑。不過，絕大多數(shù)消費(fèi)者卻對(duì)網(wǎng)約車持歡迎態(tài)度，因?yàn)槠浼s車更方便、乘車更舒適、服務(wù)更貼心、價(jià)格更“親民”。 長沙市出租車GPS監(jiān)控平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前網(wǎng)約車影響了傳統(tǒng)出租車20%左右的市場(chǎng)份額，并呈逐步上升態(tài)勢(shì)，便是佐證。

　　當(dāng)然，一些消費(fèi)者青睞網(wǎng)約車，除網(wǎng)約車具有鮮明優(yōu)點(diǎn)外，更是傳統(tǒng)巡游出租車行業(yè)積弊較深所致。長期以來，在一些城市出租車常被人為地進(jìn)行數(shù)量控制，使得打車難、打車貴成為民眾出行時(shí)常遭遇的問題。特別是，司機(jī)“路遠(yuǎn)了不去、路近了也不去，并總以交班為借口”的挑客任性，甚至亂兜路故意欺詐乘客等，更讓人憋屈不已�；诖�，改革傳統(tǒng)巡游出租車專營模式，放開出租車數(shù)量控制的呼聲日趨強(qiáng)烈。

　　然而，由于受到既有觀念體制的束縛，出租汽車行業(yè)管理改革長期未能有效推進(jìn)。這正如交通運(yùn)輸部部長楊傳堂所說“出租車管理改革有三難”：第一難，在于要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益和新舊業(yè)態(tài)發(fā)展；第二難，在于平衡公眾當(dāng)前利益和行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展；第三難，在于如何推進(jìn)城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升服務(wù)水平。但是，網(wǎng)約車這匹黑馬的異軍突起，使得傳統(tǒng)巡游出租車因循守舊難以為繼，倒逼其創(chuàng)新求變圖強(qiáng)。當(dāng)然，網(wǎng)約車的經(jīng)營主體、車輛和駕駛員等準(zhǔn)入門檻過低，給網(wǎng)約車的消費(fèi)者帶來的安全隱患，亦需要通過改革進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。

　　可見，在網(wǎng)約車興起及“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，出租車行業(yè)需要進(jìn)行一次相對(duì)徹底的監(jiān)管改革。而這種改革的核心要義，就是建立對(duì)傳統(tǒng)巡游出租車和網(wǎng)約車進(jìn)行差異化定位、個(gè)性化管理的監(jiān)管框架。這正如長沙市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人所言，老的業(yè)態(tài)要改良，新的業(yè)態(tài)要規(guī)范，方能使巡游出租車和網(wǎng)約車相互融合，差異化發(fā)展，滿足市民多元化的出行需求�；诖耍覀兤诖L沙出租車管理新政能開新花、結(jié)新果，最終惠及參與出租車運(yùn)營的新舊業(yè)態(tài)兩方，并最終使廣大消費(fèi)者出行更方便快捷。