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近日,國辦再發(fā)文要求簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程,堅(jiān)決砍掉各類無謂證明。由吹風(fēng)會到明文要求,直指繁瑣手續(xù),著實(shí)點(diǎn)到了老百姓的心坎兒上。
長期以來,一些不證自明的事實(shí)、順理成章的事情,某些部門非要求給出書面證明,真愁煞人也。稍有追問,還會聽到“一直都是這么要求的”、“規(guī)定就是這樣的”,堵得人啞口無言。此番國家從清理規(guī)則入手,凡是無法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,確需證明的要嚴(yán)格論證,可謂釜底抽薪。
社會早已進(jìn)入21世紀(jì),一些部門的觀念卻停滯不前,陷入管理上的路徑依賴,認(rèn)為一紙證明可以防范風(fēng)險。殊不知,今天人口、信息都在高度流動,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,以往一些有效的管理管控方式已經(jīng)明顯不相適應(yīng)。機(jī)械僵化地寫張紙、蓋個戳,真能降低甚至免除管理風(fēng)險嗎?太多事實(shí)說明,繼續(xù)這么干,只怕風(fēng)險沒有防控住,倒衍生出一批新的非法生意鏈來。
“破形式易,變?nèi)诵碾y”。很多時候,證明的內(nèi)容似乎無關(guān)緊要,關(guān)鍵是要蓋上戳,走個程序。而這個戳,儼然成了一些部門推責(zé)的“金鐘罩”。某地房管局一位負(fù)責(zé)人就曾直言,“有了‘證明’后,出了問題就不是房管部門的責(zé)任了”。往深里說,無視群眾的來回折騰,只顧相互推諉、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,換取部門安全和個人安逸,何嘗不是一種懶政惰政?而要證明時的牛氣沖天,耍出來的“官威”、“官風(fēng)”,更是一種權(quán)力任性。倘若不加管控,任其與尋租沖動相互交織,跌入權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的泥潭恐怕難以避免。
清理“奇葩證明”,當(dāng)務(wù)之急是讓法規(guī)制度真正落地生根。為今之計(jì),必須以剛性的法律法規(guī)管住權(quán)力任性,以嚴(yán)明的制度約束倒逼觀念轉(zhuǎn)變,同時以現(xiàn)代信息技術(shù)引導(dǎo)服務(wù)提升,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。步步消除各種“梗阻”,方能最終打通群眾辦事的“最后一公里”。
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