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開(kāi)學(xué)了,要上學(xué)得先交計(jì)生證明,沒(méi)有計(jì)生證明的要暫緩入學(xué)。昨日因?yàn)檫@事,市民林先生6歲的女兒在開(kāi)學(xué)9天后仍未進(jìn)入幼兒園大班學(xué)習(xí)。他周圍不少鄰居從9月1日起也陸續(xù)接到學(xué)校通知,稱超生戶的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(即計(jì)生罰款)沒(méi)有交齊,要先到計(jì)生部門辦完手續(xù)才能按時(shí)入學(xué),包括一些小學(xué)生家長(zhǎng)?h教育局則表示昨日下午知道此事后,已通知全縣校長(zhǎng)讓適齡兒童按時(shí)入學(xué)。(東南早報(bào)9月10日)
雖然說(shuō)在有關(guān)方面的關(guān)注和干預(yù)下,泉州市有關(guān)地方的“教育和計(jì)生掛鉤”做法很快得到了“脫鉤”,相關(guān)孩子們得以順利入校學(xué)習(xí)。但“教育和計(jì)生掛鉤”的一再權(quán)力任性,還是給我們留下了不得不進(jìn)一步深入追問(wèn)和反思的空間。
應(yīng)該說(shuō),類似“教育和計(jì)生掛鉤”的做法,近些年來(lái)在地方并不鮮見(jiàn),但由于這樣的做法與《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定相違背,粗暴剝奪和干擾了孩子們基本的上學(xué)權(quán)利,備受社會(huì)關(guān)注和譴責(zé)。也正因?yàn)榇,包括?guó)家教育部和各地方教育部門在內(nèi),都十分明確的對(duì)類似的做法予以說(shuō)不。比如早在2011年福建省教育廳就明確發(fā)出通知對(duì)此予以說(shuō)“不”和制止。問(wèn)題是,時(shí)至今日,泉州有關(guān)地方為何還在或者還能任性實(shí)施“教育與計(jì)生掛鉤”,粗暴干涉孩子們平等受教育的權(quán)力?
一方面,計(jì)生懶政的結(jié)果。教育的歸教育,計(jì)生的歸計(jì)生,教育無(wú)權(quán)干涉計(jì)生,計(jì)生同樣也無(wú)權(quán)干涉教育等。這些類似道理包括地方計(jì)生等主管部門,根本上講不是不知道,也不是不知道這樣執(zhí)行的不利后果,但仍這樣做,無(wú)謂增加學(xué)校的額外不必要工作量,而且還無(wú)辜干涉孩子入學(xué)、損害公民權(quán)利,無(wú)疑再次凸顯的就是地方或地方領(lǐng)導(dǎo)管理思維僵化、計(jì)生懶政思維濃厚,形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,依靠手中的權(quán)力制定自己認(rèn)為可行的“教育捆綁計(jì)生”,幻想藉此就可做好計(jì)生工作。
另一方面,教育懶政的結(jié)果。早在2011年省級(jí)教育部門就要求地方各級(jí)學(xué)校招生不得與計(jì)生掛鉤,但時(shí)至今日,泉州有關(guān)學(xué)校學(xué)生入學(xué)的審查表上還出現(xiàn)有專門的計(jì)生相關(guān)事項(xiàng)審查內(nèi)容,如此長(zhǎng)久未變或沒(méi)有改正過(guò)來(lái)的申請(qǐng)表格式,明顯沒(méi)有與上級(jí)要求相銜接,無(wú)論如何也不能說(shuō)相關(guān)地方的相關(guān)教育工作是與時(shí)俱進(jìn)、勤政和細(xì)致入微的,否則根本就不可能出現(xiàn)如此悖拗的與時(shí)代要求格格不入的表格等。
再一方面,違法成本低下或沒(méi)有的結(jié)果!敖逃c計(jì)生掛鉤”,不僅無(wú)辜增加學(xué)校額外工作,而且還嚴(yán)重粗暴踐踏和干涉了相關(guān)家長(zhǎng)和學(xué)生的權(quán)益,相關(guān)部門和人員理應(yīng)受到嚴(yán)肅的處理、付出巨大的代價(jià)才對(duì)。但長(zhǎng)久以來(lái)的事實(shí)證明,我們多見(jiàn)的是“教育與計(jì)生掛鉤”事件的頻發(fā)發(fā)生,以及相關(guān)問(wèn)題暴漏后有關(guān)方面不得不停止的新聞,但因此被嚴(yán)肅處理的部門和人員卻很鮮見(jiàn)。正是這種違規(guī)違法行政(行事)的成本太低甚至于無(wú),才助長(zhǎng)或變相助長(zhǎng)了有關(guān)方面一再違規(guī)實(shí)施“教育與計(jì)生掛鉤”的底氣。
因此,面對(duì)此次泉州有關(guān)地方實(shí)施的“教育與計(jì)生掛鉤”事件,有關(guān)方面的積極叫停固然很重要,但這只是緊急和必要的第一步,接下來(lái)有關(guān)方面還要針對(duì)相關(guān)的計(jì)生懶政、教育懶政等,尤其是計(jì)生懶政問(wèn)題進(jìn)行深入追查,看看到底是什么原因?qū)е铝舜舜问录陌l(fā)生,并對(duì)相關(guān)的責(zé)任人和單位進(jìn)行必要的嚴(yán)肅追責(zé)。
只有相關(guān)責(zé)任者付出必要沉痛的代價(jià)了,領(lǐng)受深刻教訓(xùn)了,才能震動(dòng)他們的心靈,不至于以后再隨便任性實(shí)施類似的政策,“教育與計(jì)生掛鉤”才可能從地方徹底消失。否則,即便此次在媒體等關(guān)注下改正了,但保證不了隨后不久就會(huì)在人們的不經(jīng)意間再“死灰復(fù)燃”或換個(gè)馬甲重來(lái)。(余明輝)
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