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社保費率改革既要做減法也要做加法
高亞洲
//8858151.com2016-03-23來源: 西安晚報
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  從上海市政府獲悉,上海進(jìn)一步降低本市部分職工社會保險的費率水平。該政策從今年1月1日起實施。此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種,總體費率下降2.5個百分點。其中,職工基本養(yǎng)老保險費率單位繳費部分下調(diào)1個百分點;職工基本醫(yī)療保險費率單位繳費部分下調(diào)1個百分點;失業(yè)保險費率單位繳費部分下調(diào)0.5個百分點。(3月22日《新聞晨報》)

  社保降費其實是始自去年的“大勢所趨”,僅在2015年上半年,國務(wù)院就分兩次降低企業(yè)工傷保險、失業(yè)保險、生育保險的繳費水平。這也并非一時興起,從十八屆三中全會,到此次全國兩會,從政府工作報告到總理答記者問的現(xiàn)場,“降低社保繳費水平”都曾被提及過。

  上海雖然不是第一個行動者,但是,相較于此前一些省份僅僅在工傷保險、失業(yè)保險、生育保險上降低,上海能夠在養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種上做文章,依然能讓人眼前一亮,畢竟來說,養(yǎng)老和醫(yī)療保險支出是企業(yè)繳納的重頭。

  如此一來,對上海當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)來說,無疑是看得見的利好,據(jù)悉全年預(yù)計可減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億。降低了企業(yè)成本,自然是有利于企業(yè)在困境中的再發(fā)展,但是,應(yīng)該看到的是,社保是作為社會公共福利的存在,它的著眼點,顯然不在于降低企業(yè)的成本,而是建構(gòu)相對公平、合理的社保費率。

  雖然上海方面承諾不會因此影響參保人員的待遇水平,但是,從現(xiàn)行養(yǎng)老金發(fā)放方式來說,企業(yè)繳費水平的降低,必然意味著統(tǒng)籌賬戶錢的減少,即便真的能做到不影響待遇水平,但至少會影響待遇水平的整體變好,這恐怕并不能成為降低社保費率所追求的最終目標(biāo)。

  如何才算是合理的社保費率呢?事實上,李克強總理在前不久的答記者會上,有過具體的描述——既要讓企業(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān),也要讓職工多拿一點現(xiàn)金。降低企業(yè)的繳費水平,通過做減法減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),而如何“讓職工多拿一點現(xiàn)金”,則需要在做減法的基礎(chǔ)上再做加法。

  具體來說,就是應(yīng)該豐富社;鸬膩碓辞溃绱饲柏斦坎块L樓繼偉所說,應(yīng)拓寬基金的籌集渠道,增強基金自身的收支平衡能力;應(yīng)逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,用于保障和改善民生;應(yīng)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;。當(dāng)然,最為根本的,還是提高普通職工特別是低收入群體的勞動報酬,確保社會保險的安全網(wǎng)更大范圍覆蓋。

 

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