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漫畫/朱慧卿
《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》昨日公布。根據國務院深化簡政放權的改革要求,《意見》對駕考報名,駕校教學、駕照補辦等流程均做了重大修改!兑庖姟访鞔_,在有條件的地方,將試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考。新政出臺后,學車不必非得去駕校,你還可以自學直考。 (詳見本報今日A5版報道)
顯然,《意見》有很多亮點,但最受關注的還是駕照“自學直考”。一方面,我國已經進入汽車社會,會開車已成為人們的一項基本技能,學車群體龐大,實行“自學直考”,將使很多人從中受益。另一方面,學車貴、學車難已經持續(xù)了很多年,而由此出現的駕校服務水平差、教練吃拿卡要的現象,更是廣受詬病。新政的出臺,將在很大程度上破解這一困局。
不過,“自學直考”雖然有了政策支持,但還有相當長的一段路要走。出于公共安全的考慮,“自學直考”政策出臺顯然并不意味著今后學車可以完全自主化!兑庖姟诽岢,“在有條件的地方,將試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考”,“允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛,在具備安全駕駛經歷等條件的隨車人員指導下,向公安機關領取學車專用標識和駕駛證明后,按照指定的路線、時間學習駕駛,并直接申請考試”。
這些限制性的條件,看上去很簡單,但具體落實起來可能并不簡單。比如,哪些地方算是“有條件”,“隨車人員”的資格怎么認定,“指定的路線、時間”又如何安排,顯然都需要進一步地明晰和界定。如果沒有明晰界定,那就將會給有些地方提供很大的可操作空間。
筆者以為,“自學直考”若想避免遭遇政策“腸梗阻”,必須從兩個方面入手。一是盡快出臺《意見》的實施細則,明確時間表和路線圖。二是要落實《意見》中提到的“任何國家機關不得舉辦或者參與駕駛培訓機構”,建立退出機制,取締所有帶有官辦色彩的駕校,實現駕校市場的徹底市場化。事實上,無論有沒有“自學直考”,打破某些管理者與經營者之間的利益糾葛,以嚴格駕考保證出行安全,應該是駕考改革的最核心議題。
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