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王傳濤:駕照直考須以守法為前提
//8858151.com2015-04-17來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
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  駕照的自學(xué)直考,具體如何改革,現(xiàn)在還沒有公布具體方案。筆者認(rèn)為,進(jìn)行自學(xué)直考的改革試點(diǎn),需要以守法和安全為前提

  年內(nèi),小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試將展開改革試點(diǎn),這是記者從近日召開的全國(guó)公安機(jī)關(guān)改革辦主任座談會(huì)上獲悉的。據(jù)記者了解,這些試點(diǎn)工作有可能在7月份全面鋪開。中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)駕駛員工作委員會(huì)副主任范立表示,這些措施不但便民,如果做得好,還能提高駕校的教學(xué)質(zhì)量,提高考試的廉潔度(4月16日《京華時(shí)報(bào)》)。

  駕校壟斷駕照培訓(xùn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)已被公眾詬病多年。凡考試必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)和預(yù)約,也必須受制于教練壞脾氣,有時(shí)為了能夠順利通過考試還要請(qǐng)客送禮,這些現(xiàn)象人們都已司空見慣。不必諱言,在汽車時(shí)代里,人人幾乎都有考駕照的現(xiàn)實(shí)需求,這已經(jīng)侵害到了公眾利益。

  進(jìn)行考駕照自學(xué)直考改革試點(diǎn),對(duì)打破駕校壟斷可謂用意明確。公安部在《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中明確規(guī)定,只要有身份證、戶口本以及《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松眢w條件證明》等材料就可以報(bào)考駕照,并沒有硬性規(guī)定必須得經(jīng)過駕校學(xué)習(xí)。而公安部進(jìn)行此項(xiàng)改革試點(diǎn)的態(tài)度與魄力,也值得充分肯定。

  然而,駕照的自學(xué)直考,具體如何改革,又如何試點(diǎn),現(xiàn)在還沒有公布具體方案。筆者認(rèn)為,進(jìn)行自學(xué)直考的改革試點(diǎn),需要以守法和安全為前提!兜缆方煌ò踩▽(shí)施條例》第20條規(guī)定:“在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車,在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教練車!憋@然,學(xué)員在學(xué)車時(shí),尤其是上路時(shí),是不允許駕駛私家車的,而且必須要有專業(yè)教練的指導(dǎo)。

  眾所周知,教練車在副駕駛位置,也有一套供教練使用的剎車系統(tǒng)。如果學(xué)員在上路練車時(shí)駕駛出現(xiàn)緊急情況,教練也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)車輛的制動(dòng)和控制。相較而言,私家車與無(wú)證私人教練可能未必有這樣的條件和處理能力。一旦無(wú)證駕駛員在練車時(shí)出現(xiàn)問題,恐怕就是無(wú)證駕駛,屆時(shí)恐怕還可能對(duì)自己和別人的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成危害,嚴(yán)重一些甚至能構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

  打破駕校壟斷與放開自學(xué)直考,應(yīng)該要找到一個(gè)理性、科學(xué)的平衡點(diǎn)。放開自學(xué)直考,必須得到支持鼓勵(lì),但也應(yīng)該更多體現(xiàn)在對(duì)駕校準(zhǔn)入門檻的降低、允許有證有車教練單干、讓學(xué)員在駕校之間、教練之間擁有更多更大自主權(quán)等方面進(jìn)行改革。而絕不應(yīng)該允許家屬當(dāng)教練,私家車當(dāng)教練車的現(xiàn)象出現(xiàn)。

 

 

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