今年年初，中國農(nóng)業(yè)大學的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅餐飲浪費的蛋白質(zhì)、脂肪，全國一年就要高達1100萬噸，這相當于2億人一年的口糧。在10月16日“世界糧食日”到來之際，記者對西安古城的部分就餐場所進行調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)除一些學校食堂較能做到“光盤”外，其他不少就餐場所浪費糧食之嚴重，已到了不容忽視的地步。

　　不可否認，中國雖然是糧食大國，但糧食仍然不能自給自足。為此，節(jié)約糧食已形成一種社會共識，無論是民間自發(fā)組織的“饑餓體驗”，還是官方開展的“光盤行動”，均是對糧食的一種珍視和敬畏，去引領節(jié)約糧食的社會新常態(tài)。然而，從現(xiàn)實情況來看，顯然難盡人意。不管是餐飲服務場所，還是一些政府機關食堂，剩飯剩菜、浪費糧食現(xiàn)象還比較普遍；特別是，全國一年僅餐飲浪費就高達1100萬噸，這相當于2億人一年的口糧，振聾發(fā)聵。

　　事實上，在治理餐飲浪費上，各地紛紛出臺了一些規(guī)定和懲罰性措施�！吨楹Ｊ胁惋嬂速M處罰暫行辦法（征求意見稿）》規(guī)定：“餐前如不引導消費者合理點餐，餐后不提示消費者打包剩菜，餐廳或?qū)⒈惶幰?000元～1萬元罰款。”2015年6月3日中午，北京市市政市容委機關食堂，一位女士因餐盤中剩了半個窩窩頭，被站崗的團委書記田鵬批評。同年10月，6名來自江蘇鎮(zhèn)江的游客在烏魯木齊市一家自助餐廳就餐離開時，剩下了1200克食物，被餐廳罰款2400元。

　　然而，餐飲浪費被處罰，也在社會上引起爭議。一方面，處罰餐飲浪費行為，應該考慮可行性，對于“飲食”這個概念的界定是很模糊的，如果納入地方法規(guī)中，很可能帶來管理上的缺陷。比如，針對剩飯剩菜行為，誰來管理，如何取證，處罰依據(jù)是什么，等等。再者，剩飯剩菜行為，在某些市民日常生活中已經(jīng)根深蒂固，要想通過禁令去改變這種陋習，恐怕很難很難。因此，地方政府應慎重出臺處罰規(guī)定，一旦出臺了又執(zhí)行不了，勢必會直接影響規(guī)定的效力和執(zhí)行者的公信力。

　　換言之，治理餐飲浪費，宜堵更宜疏。首先，針對剩飯剩飯行為，只能用道德規(guī)范去約束。要給飲食行業(yè)及市民一個修正不良習慣的空間，通過政府部門的正確引導和溫馨提示，輔之批評教育等行政手段，去提高經(jīng)營者和消費者自我調(diào)節(jié)、自我約束的能力，逐漸改變剩飯剩菜不打包等不文明的生活習慣，而不是急于禁止和處罰。同時，積極開展“光盤行動”，讓節(jié)約糧食，成為每個公民的一種自覺行動。