北京市首次對(duì)區(qū)級(jí)公職人員下禁酒令——據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，為治理公職人員工作日期間的飲酒問(wèn)題，近日，北京市延慶區(qū)下發(fā)《關(guān)于公職人員工作日期間中午嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定（試行）》，并公布舉報(bào)電話。據(jù)介紹，以區(qū)委、區(qū)政府的名義專(zhuān)門(mén)對(duì)公職人員下“禁酒”令，這在全市各區(qū)中尚屬首次。

　　從各地紀(jì)檢系統(tǒng)2015年以來(lái)公開(kāi)披露的案件可見(jiàn)，公職人員飲酒致人死亡事件有25起，涉及9個(gè)省份，其中湖南省紀(jì)委在2016年2月份，一次通報(bào)4起飲酒致人非正常死亡典型問(wèn)題。中央紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)顯示，安徽省泗縣農(nóng)機(jī)局曾在不到7個(gè)月時(shí)間內(nèi)，就發(fā)生兩起飲酒致人死亡事件。官場(chǎng)酒局，讓不少公職人員頗感“為難”——不愛(ài)喝酒的有時(shí)卻不得不喝，愛(ài)喝酒的卻因“禁酒令”而喝不痛快。

　　“禁酒令”不是什么新鮮詞，早在2013年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》中，就要求工作餐不得提供香煙和高檔酒水。這幾年，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律的不斷加強(qiáng)，各地都紛紛作出公務(wù)接待禁酒的要求。當(dāng)然，也爆出過(guò)個(gè)別地方和領(lǐng)導(dǎo)干部“頂風(fēng)喝”“隱蔽喝”“自購(gòu)喝”等“過(guò)酒癮”的新聞。

　　令行不止的主要原因在于，大多地方對(duì)公職人員的禁酒令往往只是有要求而沒(méi)有相匹配的規(guī)章約束，也缺乏嚴(yán)格的、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，所以出現(xiàn)了一些嚴(yán)重?fù)p害政府形象的現(xiàn)象。比如，某些政府公職人員在工作日中午除了公務(wù)接待喝酒外，在個(gè)人聚會(huì)上也會(huì)喝酒并影響下午辦公；一些特殊公務(wù)接待確需飲酒，但不向主管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委報(bào)備，或者普通酒局按照特殊公務(wù)接待來(lái)亂報(bào)備，以外事接待和招商引資等名義變相安排、列支和轉(zhuǎn)嫁酒水費(fèi)用；發(fā)現(xiàn)違規(guī)飲酒卻沒(méi)有明確的機(jī)制去責(zé)罰，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部還給“說(shuō)句話”，等等。

　　從“過(guò)程意識(shí)”的角度看，個(gè)別地方的“酒風(fēng)”不絕，是問(wèn)題解決過(guò)程中必然存在的偶然性與反復(fù)性。但是應(yīng)該看到，北京此次發(fā)布的禁酒令并出臺(tái)配套規(guī)章和問(wèn)責(zé)機(jī)制，雖然值得贊揚(yáng)與期待，但與其他一些地方比起來(lái)，似乎還不算很“先進(jìn)”——時(shí)下，工作日不飲酒，是所有公務(wù)人員都應(yīng)知道和嚴(yán)格遵守的事情。

　　更重要的是，不少地方“禁酒令”都已不斷升級(jí)。從升級(jí)進(jìn)程看，不少地方的禁酒令起初都規(guī)定了公務(wù)人員工作日期間不準(zhǔn)飲酒，招商引資、外事招待等活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)可以飲酒；然后，“禁酒令”升級(jí)為工作日中午絕對(duì)不得飲酒，不存在批準(zhǔn)一說(shuō)，然而這導(dǎo)致晚上飲酒風(fēng)大增，并沒(méi)有剎住公款吃喝、公款浪費(fèi)等問(wèn)題；最后，“禁酒令”進(jìn)一步升級(jí)到工作日期間各時(shí)段、不論什么原因都不得飲酒，否則面臨嚴(yán)厲懲處。

　　哪個(gè)地方有如此明確的、不斷升級(jí)完善的“禁酒令”，哪個(gè)地方才會(huì)最大程度地壓縮“官場(chǎng)酒風(fēng)”的依據(jù)和空間，公務(wù)人員工作日喝酒風(fēng)氣才能被有效剎住和禁絕。這就要求各地，發(fā)布嚴(yán)格禁酒令只是第一步，而改變官場(chǎng)公款吃喝風(fēng)氣、強(qiáng)化預(yù)算對(duì)政府部門(mén)的硬約束、科學(xué)合理安排公款支出等，才是“四兩撥千斤”的長(zhǎng)效制度保障。

　　總之，根除“酒桌上好辦事”“無(wú)酒不成席”等長(zhǎng)期形成的積弊，各地不能時(shí)松時(shí)緊 ，需要久久為功。

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