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中工時評:G20峰會:提升我國全球經(jīng)濟治理話語權(quán)
趙劍影
//8858151.com2016-09-05來源: 中工網(wǎng)
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  9月4日~5日,第11次G20峰會在杭州召開。本次峰會意義重大。這是我國首次主辦G20峰會并首次主導議題,不僅有利于提升我國參與全球經(jīng)濟治理的話語權(quán),也有利于完善全球經(jīng)濟合作機制。

  全球化經(jīng)濟發(fā)展局面需要全球性政策協(xié)調(diào)機制。G20峰會始于2008年,是基于國際金融危機爆發(fā)后世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況而召開的。隨著全球經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切,地區(qū)間經(jīng)濟交往逐漸頻繁,在當今世界上,很難找到一個獨立的經(jīng)濟體不與別的經(jīng)濟體發(fā)生聯(lián)系,這就更需要經(jīng)濟政策間相互協(xié)調(diào)。面對金融危機,各個國家復蘇的速度不同,有的國家恢復較快,如果相互間實施貿(mào)易和投資保護主義行為,加大要素流動成本,就必然降低經(jīng)濟效率;一些恢復慢的國家如果一直深陷危機之中,將會拖累區(qū)域或全球經(jīng)濟復蘇步伐。G20峰會作為當今世界討論全球經(jīng)濟問題的首要平臺,是目前為止最具代表性的全球經(jīng)濟治理機制。

  全球經(jīng)濟復蘇更需要各國財政經(jīng)濟政策方向一致。當前全球經(jīng)濟復蘇進程緩慢、不平衡,面臨新的不確定性和下行壓力。國際金融市場動蕩依舊,全球經(jīng)濟治理面臨重大挑戰(zhàn)。從全球經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,面臨區(qū)域性或全球性金融危機等外部沖擊,主要經(jīng)濟體之間也需要政策間協(xié)調(diào)、互聯(lián)互通,消除各種不利因素,有效克服外部沖擊帶來的負面影響。近期英國脫離歐盟,美國考慮美元是否加息,新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速放緩,各國貨幣政策并不協(xié)調(diào),不利于全球經(jīng)濟復蘇,這時就需要進行全球性磋商和協(xié)調(diào)。

  全球化政策協(xié)調(diào)應更多考慮發(fā)展中國家利益與訴求。現(xiàn)行全球經(jīng)濟金融治理體系是二戰(zhàn)后形成的以美國為主導的布雷頓森林體系,發(fā)展中國家的話語權(quán)、投票權(quán)、表決權(quán)非常薄弱。今年召開的G20峰會在我國的推動下,基于當前形勢和各方期待,把“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”作為峰會主題,第一次將“發(fā)展問題”置于全球宏觀政策框架的突出位置,彰顯了我國在全球經(jīng)濟治理體系中“世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”的角色與大國擔當,有助于推動建設反映新興市場國家利益和訴求的多元國際經(jīng)濟新秩序,進而推動形成人類命運共同體和利益共同體。

  在全球經(jīng)濟復蘇中,我國將發(fā)揮出重要作用。作為全球最大的發(fā)展中國家,我國對世界經(jīng)濟的貢獻有目共睹。尤其是遭受金融危機沖擊時,我國對世界經(jīng)濟復蘇、穩(wěn)定等方面的貢獻更為突出。早在1997年亞洲金融危機中,我國就力爭保持人民幣匯率穩(wěn)定,避免亞洲區(qū)域貨幣貶值和持續(xù)動蕩,以負責任的行動阻止了那場危機演變成為全球性危機。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年至2015年間,我國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率逐年增加。我國作為一個負責任的大國,總是以積極姿態(tài)應對金融危機,著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,承受動力轉(zhuǎn)換的陣痛、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。

  全球經(jīng)濟治理體系更需要大國責任擔當。這次G20峰會是歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次,代表性更加廣泛,中國、印度、巴西等發(fā)展中國家成員能與主要西方國家共濟一堂,討論國際經(jīng)濟事務,將增加發(fā)展中國家的話語權(quán)和影響力,保障發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟活動中的權(quán)益,在貿(mào)易、投資、金融等方面與WTO、IMF等國際組織深入合作,加快貿(mào)易和投資便利化的步伐,促進經(jīng)濟增長和擴大就業(yè),能夠有效推動和完善全球治理機制。目前,我國正在從地區(qū)和全球治理層面,不斷增強自身的議題設置和引導能力,不斷尋找影響力與塑造力的新突破點,通過發(fā)起“一帶一路”、亞投行等新興治理機構(gòu)或倡議,積極參與全球經(jīng)濟治理。

  在這次的G20峰會上,我國積極參與經(jīng)濟復蘇方案制定,有望達成近30項成果,在進一步推動全球經(jīng)濟復蘇的同時,將增大對國際經(jīng)濟秩序的塑造力和影響力,也將對外展示一個更加自信、負責、值得信賴的大國形象。

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