5月26日，七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)在一片抗議聲中開(kāi)幕。G7峰會(huì)本應(yīng)聚焦于全球經(jīng)濟(jì)治理，但如今的G7不僅實(shí)力大不如前，而且內(nèi)部分歧嚴(yán)重，早已失去了為全球經(jīng)濟(jì)“把脈”和“開(kāi)藥方”的能力。如果說(shuō)G7代表著舊秩序的話，那么二十國(guó)集團(tuán)（G20）就是為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)而產(chǎn)生的充滿(mǎn)活力的新機(jī)制。

　　七國(guó)集團(tuán)由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、加拿大和日本組成，其成立之初經(jīng)濟(jì)總量約占全球三分之二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也有著很大發(fā)言權(quán)。可是如今，七國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)下降到全球的47%，而且由于不包括新興經(jīng)濟(jì)體，該集團(tuán)已經(jīng)成為純粹的“富國(guó)俱樂(lè)部”，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力大不如前。在七國(guó)之中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然脆弱，歐洲在債務(wù)危機(jī)的拖累下至今增長(zhǎng)乏力，日本仍然苦苦尋求復(fù)蘇之路，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”瀕臨破產(chǎn)。

　　為了走出經(jīng)濟(jì)困境，七國(guó)都在尋求自救之道，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生分歧。在財(cái)政政策方面，日本希望通過(guò)大規(guī)模的財(cái)政刺激來(lái)促進(jìn)增長(zhǎng)，但歐洲的德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)卻傾向于保持緊縮。在貨幣政策方面，日本有意干預(yù)匯市抑制日元升值，美國(guó)則認(rèn)為目前匯率市場(chǎng)波動(dòng)正常，警告日本不要干預(yù)日元匯率。在不久前舉行的七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)上，各國(guó)就沒(méi)有在上述兩個(gè)關(guān)鍵議題上達(dá)成一致，此次峰會(huì)估計(jì)也不會(huì)有什么進(jìn)展。而如果七國(guó)集團(tuán)在內(nèi)部都無(wú)法協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，又何談?lì)I(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)呢？

　　值得注意的是，七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)除了討論世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還關(guān)心幾乎所有國(guó)際大事，如地區(qū)沖突、反恐、難民、氣候變化等問(wèn)題，這一方面反映出七國(guó)集團(tuán)有全方面“領(lǐng)導(dǎo)世界”的意愿，也分散了其討論經(jīng)濟(jì)議題的精力，從一定程度上恰恰說(shuō)明其在處理世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的無(wú)能。而且從實(shí)際效果來(lái)看，七國(guó)集團(tuán)解決其他問(wèn)題的能力也值得懷疑，如日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)危及地區(qū)安全，美國(guó)“重返亞洲”破壞了南海地區(qū)的和平穩(wěn)定，美歐對(duì)中東的干涉導(dǎo)致了長(zhǎng)期沖突，歐洲在處理難民問(wèn)題時(shí)各自為政、自私自利，等等。當(dāng)前的國(guó)際趨勢(shì)應(yīng)該是以談判解決沖突、以合作促進(jìn)發(fā)展，而七國(guó)集團(tuán)卻往往與這一趨勢(shì)背道而馳。

　　由此可見(jiàn)，無(wú)論是從硬實(shí)力和影響力來(lái)看，還是從思維模式和行動(dòng)方式來(lái)看，七國(guó)集團(tuán)都已經(jīng)是一個(gè)過(guò)時(shí)的小團(tuán)體了。與之相對(duì)照的，則是新生的二十國(guó)集團(tuán)。目前二十國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量約占世界經(jīng)濟(jì)總量的85%，貿(mào)易總量占世界的75%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占到90%以上，而且其構(gòu)成兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及不同地域平衡。今年在杭州舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)把議題聚焦在增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題上，國(guó)際輿論因此對(duì)G20充滿(mǎn)期待。對(duì)于各國(guó)來(lái)說(shuō)，G7已成過(guò)去，G20才代表著未來(lái)。

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