3月21日，中國國家主席習近平、國務院總理李克強分別會見了來訪的尼泊爾總理奧利。會談過后，在兩國總理的共同見證下，中尼雙方簽署了交通、跨境貿易、能源、金融等領域的多個雙邊合作文件。其中修建兩國間鐵路的計劃，被尼方形容為“具有歷史意義”，是其“新政策的開端”。

　　作為全世界39個內陸國家之一，尼泊爾參與全球貿易不得不“借道”與其接壤的中印兩國。長期以來，印度的加爾各答港是尼泊爾與第三國開展進出口業(yè)務的主要渠道。而中尼兩國之間到目前為止卻僅有兩條公路通道，尚無鐵路相連。此外，作為尼泊爾的第二大貿易伙伴和主要投資來源地（2015年數(shù)據(jù)），中國和尼泊爾之間還“缺”了一份類似尼泊爾與印度和孟加拉國之間達成的過境貿易條約。為了補齊這塊“短板”，中尼已于21日正式啟動雙邊自貿協(xié)定聯(lián)合可行性研究，并簽署諒解備忘錄，這標志著兩國自貿區(qū)建設加快步伐。

　　可以預見的是，中尼兩國經(jīng)貿聯(lián)系的進一步加強，不僅有助于尼泊爾通過中轉貿易增加本國商品的附加值，推動就業(yè)，帶動服務貿易進一步發(fā)展，同時尼獨特的地理位置也使其成為中國加強與南亞經(jīng)貿合作的重要支點。

　　在尼泊爾關心的能源出口、合作方面，李克強總理表示，將與尼方在水利水電開發(fā)、石油產(chǎn)品貿易、油氣勘探和煉化、可再生能源等領域拓展合作。以水電合作為例，盡管尼擁有4300萬千瓦的潛在發(fā)電能力，但實際發(fā)電量僅為70萬千瓦，甚至無法滿足其自身的用電需求，包括首都加德滿都在內的所有城市，每天僅供電10小時。而潛在發(fā)電能力僅為2400萬千瓦的鄰國不丹，其裝機容量卻是尼泊爾的兩倍還多。上個月，尼泊爾公布了雄心勃勃的計劃，宣布將在未來10年間開發(fā)1千萬千瓦的水電項目，中國支持的項目在其中扮演了關鍵角色。

　　此外，對中國來說，通過發(fā)展中尼友好合作進一步維護和鞏固西部邊疆安全也是一重重要考量。尼泊爾與我國西藏地區(qū)關系悠久而密切，中國與尼泊爾的合作能夠有效切斷藏獨分子對西藏的滋擾，確保邊疆安全。

　　然而，在部分人看來，中尼兩國關系的正常健康發(fā)展卻成了一個“問題”。去年9月，由于尼泊爾通過新憲法引起國內印裔馬德西人不滿，印度以兩國邊境安全形勢惡化為由對尼采取“禁運”等貿易封鎖手段，一度引發(fā)尼國內嚴重能源危機。當時，應尼政府請求，中方同意向尼贈送1000噸（130萬公升）汽油，以解燃眉之急。但此舉卻在部分海外媒體當中引來“印度把尼泊爾推向中國懷抱”的熱議聲，甚至有印度國會議員也就對政府提出質詢。

　　其實，無論是印度還是別的什么國家，完全可以不必對中尼兩國正常開展的外交、經(jīng)貿活動如此緊張兮兮。用《印度時報》援引尼泊爾財政部長比什努·保德爾的話說，“我們在中印兩國之間秉承的不是‘二選一’政策，我們想要成為兩個大國之間的橋梁”。中國國家主席習近平日前也在與奧利總理的會談中指出，中方希望尼方能從中國和印度兩國發(fā)展中受益，尼泊爾穩(wěn)定和發(fā)展也符合中印共同利益。尼泊爾可以成為中印之間的橋梁和紐帶。

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