從客觀形勢上看，2014年很可能是2009年以來中國“保增長穩(wěn)就業(yè)”比較艱難的一年。經(jīng)濟增速下行、國際形勢復(fù)雜是這一年的主要挑戰(zhàn)。因此，2014年將是充滿諸多不確定性的一年。同時，由于保增長需要落實相關(guān)的改革措施并出臺一些宏觀調(diào)控政策，2014年也會是改革和政策層面充滿眾多看點的一年。

　　其中一個看點是如何能夠通過簡政放權(quán)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟擴大投資，維系一定的固定資產(chǎn)投資增速。固定資產(chǎn)投資是目前中國經(jīng)濟增長最直接的影響因素。當前的問題是，民營經(jīng)濟以及國有企業(yè)自發(fā)投資的動力不足，企業(yè)家普遍反映找不到投資的亮點。這一問題只能通過簡政放權(quán)，向民營經(jīng)濟開放更多的投資領(lǐng)域，甚至于由政府直接在環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域提出明確的讓利，才能解決。這部分的改革，十分值得期待。部分地方政府的確也需要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是苦于沒有資金。2014年頗有可能的是，或者由中央政府無條件轉(zhuǎn)移部分財政資金，或者允許部分地方政府委托中央政府代發(fā)市政債，來推動固定資產(chǎn)的投資。

　　——清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵