1943年11月22日至26日，在世界反法西斯戰(zhàn)爭從防御轉(zhuǎn)入進攻的關(guān)鍵時期，中美英三國首腦舉行了具有重大歷史意義的開羅會議。會議形成的《開羅宣言》，在征得蘇聯(lián)領(lǐng)導人斯大林同意后，于12月1日以中美英三國名義正式發(fā)布，實際上是反法西斯四大國的共同宣言�！堕_羅宣言》莊嚴宣布，“我三大盟國此次進行戰(zhàn)爭之目的，在于制止及懲罰日本之侵略�！�

　　一

　　打敗日本法西斯是懲罰日本侵略的重要內(nèi)容，是開羅會議討論的重點問題之一。正如《開羅宣言》所指出的，“三國軍事方面人員，關(guān)于今后對日作戰(zhàn)計劃，已獲得一致意見，我三大盟國表示決心以不松弛之壓力，從陸�？罩T方面加諸殘暴的敵人。此項壓力已經(jīng)在增長之中�！�

　　為了盡快打敗日本法西斯，1943年11月27日至1944年1月1日，在美英蘇三國首腦舉行的德黑蘭會議上，羅斯福向斯大林提出，請求蘇聯(lián)在遠東參加對日作戰(zhàn)。斯大林表示，“一旦德國被最后打敗，那時就有可能把必要的增援部隊調(diào)到西伯利亞，然后我們將能聯(lián)合起來打擊日本�！� 1945年2月4日至11日，在美英蘇三國首腦舉行的雅爾塔會議上，美蘇首腦專門討論了蘇聯(lián)對日作戰(zhàn)問題，于11日簽訂了《美英蘇三國關(guān)于日本的協(xié)議》，即《雅爾塔協(xié)定》，決定“在德國投降及歐洲戰(zhàn)爭結(jié)束后兩個月或三個月內(nèi)蘇聯(lián)將參加同盟國方面對日作戰(zhàn)”。至此，盟國完成了對日作戰(zhàn)的最后協(xié)商與布局。1945年7月26日，在美英蘇三國首腦波茨坦會議上，經(jīng)美英中三國協(xié)商同意，發(fā)表了《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》，莊嚴宣布：“美國、英帝國及中國之龐大陸�？詹筷�，業(yè)已增強多倍。其由西方調(diào)來之軍隊及空軍，即將予日本以最后之打擊，彼此之武力受所有聯(lián)合國之決心支持及鼓勵，對日作戰(zhàn)，直至其停止抵抗為止�！焙髞�，蘇聯(lián)也同意了《波茨坦公告》，重申在歐戰(zhàn)結(jié)束后三個月內(nèi)參加對日作戰(zhàn)，《波茨坦公告》便成為美英蘇中四國的公告。8月8日，蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)。8月9日，蘇聯(lián)出兵中國東北，參加對日反攻作戰(zhàn)，日本陷入中美蘇英四大國包圍之中。在中美蘇英盟國的合力打擊下，1945年8月15日，天皇宣布日本向盟國投降。9月2日，在東京灣的美艦“密蘇里”號上，舉行了日本向中美英蘇等盟國投降的儀式，簽署了《日本投降書》，標志著盟國完成了開羅會議確定的用武力制止日本侵略，使其無條件投降的懲罰日本侵略的目標。

　　二

　　收回日本用侵略手段攫取的中國和其他國家領(lǐng)土，是懲罰日本侵略的又一重要內(nèi)容，也是開羅會議的另一重點問題。

　　《開羅宣言》指出，中美英“三國之宗旨在剝奪日本自一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。日本亦將被逐出于其以暴力或貪欲所攫取之所有土地”。涵蓋范圍如下：

　　（一）一戰(zhàn)開始后，日本對德國宣戰(zhàn)，乘機奪取了德屬太平洋的馬紹爾群島、加羅林群島、馬里亞納群島等，這些群島是日本趁戰(zhàn)爭之機奪取的，屬于被盟國剝奪的范圍。

　　（二）日本自甲午戰(zhàn)爭到二次大戰(zhàn)期間，用戰(zhàn)爭或趁戰(zhàn)爭之機竊取的中國領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中國。值得注意的是，宣言并非只規(guī)定將“例如滿洲、臺灣、澎湖群島等”歸還中國，而是規(guī)定“日本所竊取于中國之領(lǐng)土”均應(yīng)從日本剝離，歸還中國。

　　釣魚島是臺灣附屬島嶼，自明代以來就是中國最先發(fā)現(xiàn)、最先命名、最先使用的群島，1895年在中日甲午戰(zhàn)爭時期被日本所竊占，理所當然屬于“日本獲取于中國之土地”，也理所當然“應(yīng)歸還于中國”。也就是說，自《開羅宣言》宣布“日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國”時起，中國臺灣附屬島嶼釣魚島從法理上已回歸中國。1945年10月25日，在臺北舉行了中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式，臺灣日軍向中國投降，標志著臺灣脫離了日本半個世紀的殖民統(tǒng)治，回到了祖國的懷抱，同時也標志著臺灣附屬島嶼釣魚島事實上回歸了中國。

　　同樣，中國南海的西沙、南沙群島，自秦漢以來就是中國最先發(fā)現(xiàn)、最先命名、最先開發(fā)、最先使用的群島，1939年在日本侵華戰(zhàn)爭時期被日本所竊占，理所當然屬于“日本獲取于中國之土地”，也理所當然“應(yīng)歸還于中國”。自《開羅宣言》公布之日起，中國西沙、南沙群島從法理上已回歸中國。1945年8月，日本投降后日軍退出西沙、南沙群島。1946年7月，中國政府下令由太平號、永興號、中建號、中業(yè)號四艦組建“進駐西沙、南沙群島艦隊”，負責收復西沙、南沙群島。同年11月24日，永興號、中建號抵達西沙永興島，舉行了收復豎碑儀式，完成了西沙群島的收復；12月12日，太平號、中業(yè)號抵達南沙太平島，舉行了收復豎碑儀式，完成了南沙群島的收復。至此，西沙、南沙回到了祖國的懷抱，也標志著西沙、南沙群島事實上回歸了中國。

　�。ㄈ堕_羅宣言》沒有將日本侵略攫取的所有土地一一列出，但規(guī)定“日本亦將被逐出于其以暴力或貪欲所攫取之所有土地”。這是指自明治維新以后，日本在殖民擴張過程中以暴力或貪欲所攫取的別國土地，包括吞并及侵占的朝鮮、俄羅斯、琉球王國等國的領(lǐng)土。關(guān)于剝奪日本侵占的朝鮮土地，《開羅宣言》指出，“我三大盟國軫念朝鮮人民所受之奴役待遇，決定在相當期間，使朝鮮自由獨立。”關(guān)于剝奪日本侵占的俄羅斯土地，蘇聯(lián)因未對日宣戰(zhàn)而沒有參加開羅會議，但同意《開羅宣言》的內(nèi)容。1945年，根據(jù)《雅爾塔協(xié)定》，規(guī)定“庫頁島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯(lián)”“千島群島須交予蘇聯(lián)”。關(guān)于琉球群島，在開羅會議上，羅斯福在同蔣介石的會談中曾提議將琉球群島交還中國，蔣介石提議中美共管，因雙方未取得一致意見而未做定論。但有一點是明確的，即盟國認為琉球群島不是日本領(lǐng)土，是屬于從日本剝離的土地。1945年7月26日，中美英在《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》中，重申“開羅會議之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。1946年1月29日，《聯(lián)合國最高司令部訓令第667號》具體規(guī)定了日本版圖的范圍，即“日本國土是以四個主島及其鄰接之約1000個小島、對馬島及北緯三十度以北之琉球（南西）諸島（不含口島）構(gòu)成”。琉球群島的主要島嶼都處于北緯三十度以南地區(qū)，屬于被盟國剝奪的范圍。

　　以上是根據(jù)《開羅宣言》對日本侵占土地的剝奪，是美英蘇中反法西斯盟國的共同決定，它推翻了近代以來日本殖民擴張攫取的他國領(lǐng)土的合法性，具有國際法效力，至今還是我們處理日本與中、韓、俄領(lǐng)土爭端的國際法依據(jù)。

　　還須指出的是，《波茨坦公告》明確規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實施�！�1945年9月2日，日本在投降書中表示“承約切實履行波茨坦宣言之條款”，表明日本政府曾表示要切實履行《開羅宣言》《波茨坦公告》的各項規(guī)定。但戰(zhàn)后以來，一些日本右翼政治家始終對盟國剝奪日本“以暴力或貪欲所攫取之所有土地”耿耿于懷，忘記了日本政府在投降書中的承諾，從而導致日本與中、韓、俄鄰國領(lǐng)土爭端不斷，嚴重妨礙了與鄰國關(guān)系的發(fā)展，成為東北亞不穩(wěn)定的根源。

　　歷史是現(xiàn)實的一面鏡子�！堕_羅宣言》是反法西斯盟國對日本戰(zhàn)爭犯罪的懲罰，日本政治家如果忘記了這一點，是會栽跟頭的。（作者單位：武漢大學中國邊界與海洋研究院）