俄羅斯視美國(guó)在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、實(shí)施全球快速打擊計(jì)劃和加強(qiáng)北約國(guó)家的戰(zhàn)術(shù)核力量，為自己國(guó)家安全的三大威脅。

　　俄羅斯專家認(rèn)為，俄羅斯必須針對(duì)上述三大威脅采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，否則，俄美下一階段裁軍對(duì)話與談判將不會(huì)取得任何進(jìn)展，且有可能引發(fā)新一輪的軍備競(jìng)賽。

　　導(dǎo)彈防御系統(tǒng)

　　過(guò)去十年間，美國(guó)在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)是導(dǎo)致俄美關(guān)系復(fù)雜化或倒退的主要原因。在俄美之間，沒(méi)有什么比“導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”這一話題更敏感。俄羅斯認(rèn)為，美國(guó)在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)削弱了俄羅斯的戰(zhàn)略核潛力，并剝奪俄羅斯在遭受核打擊后實(shí)施核報(bào)復(fù)的權(quán)力。

　　美國(guó)聲稱，全球部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)針對(duì)的是伊朗、敘利亞和朝鮮，但這些國(guó)家距離擁有能夠打擊美國(guó)本土的彈道導(dǎo)彈還需多年。即使是朝鮮，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，其洲際彈道導(dǎo)彈數(shù)量會(huì)長(zhǎng)期保持在個(gè)位數(shù)。

　　2008年，俄羅斯曾質(zhì)疑：如果美國(guó)在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的目的是攔截伊朗導(dǎo)彈，那為何要將導(dǎo)彈基地設(shè)在波蘭，而雷達(dá)站設(shè)在捷克？美國(guó)將雷達(dá)站改設(shè)土耳其后，俄羅斯又指責(zé)，認(rèn)為設(shè)在土耳其的雷達(dá)站能夠監(jiān)視大部分的俄羅斯領(lǐng)土。

　　俄羅斯認(rèn)為，美國(guó)在波蘭和羅馬尼亞部署的攔截彈能將俄羅斯發(fā)射的洲際彈道導(dǎo)彈攔截于導(dǎo)彈飛行的助推階段。實(shí)際上，在波蘭部署的攔截彈無(wú)法攔截穿過(guò)北極上空飛向美國(guó)本土的俄羅斯彈道導(dǎo)彈，最佳的攔截彈部署地點(diǎn)是阿拉斯加和加利福尼亞，但兩地部署的攔截彈僅十?dāng)?shù)枚。專家估計(jì)，至少需要5枚攔截彈才能攔截1枚洲際彈道導(dǎo)彈，而俄羅斯擁有能打到美國(guó)本土的核彈頭近1500枚。

　　奧巴馬上臺(tái)后，改變了小布什的導(dǎo)彈防御發(fā)展策略，將更具性價(jià)比、部署靈活、由“宙斯盾”系統(tǒng)和“標(biāo)準(zhǔn)3M”導(dǎo)彈構(gòu)成的�；鶎�(dǎo)彈防御系統(tǒng)，作為全球?qū)椃烙w系的主力，且美國(guó)海軍新建和在建的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦都將具備導(dǎo)彈防御能力。

　　俄羅斯擔(dān)心，游弋于挪威海域的美國(guó)海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦?zāi)軌驍r截對(duì)美國(guó)本土實(shí)施核反擊的俄羅斯彈道導(dǎo)彈。但�；鶎�(dǎo)彈防御系統(tǒng)不能攔截洲際彈道導(dǎo)彈，因?yàn)椤皹?biāo)準(zhǔn) 3M”的射程和速度都不夠，只能攔截中程彈道導(dǎo)彈，而中程導(dǎo)彈是《中導(dǎo)條約》禁止美俄?yè)碛械摹?/P>

　　全球快速打擊武器

　　俄羅斯認(rèn)為，對(duì)其國(guó)家安全構(gòu)成威脅的另一武器是美國(guó)正在研發(fā)的全球快速打擊系統(tǒng)。全球快速打擊計(jì)劃已實(shí)施多年，在奧巴馬任期內(nèi)得到加速。2013財(cái)年，美國(guó)為全球快速打擊計(jì)劃撥款2億美元。

　　全球快速打擊構(gòu)想是在下定作戰(zhàn)決心后，在短短幾十分鐘內(nèi)，能夠摧毀地球上任意一點(diǎn)的目標(biāo)。全球快速打擊武器為超高速和高精度武器，使用常規(guī)戰(zhàn)斗部。據(jù)卡耐基基金會(huì)專家艾克頓的觀點(diǎn)，全球快速打擊武器主要用于執(zhí)行以下任務(wù)：打擊違反《核不擴(kuò)散條約》的國(guó)家，現(xiàn)實(shí)對(duì)象是朝鮮，潛在對(duì)象是伊朗；摧毀其他國(guó)家的反衛(wèi)星系統(tǒng)和遏制其防空反導(dǎo)系統(tǒng)；用于反恐軍事行動(dòng)。

　　全球快速打擊武器的研發(fā)有兩個(gè)主要方向。首先，為彈道導(dǎo)彈換裝非核彈頭。但這會(huì)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閼?zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)探測(cè)到彈道導(dǎo)彈發(fā)射后，無(wú)法區(qū)分其攜帶的是核彈頭還是常規(guī)彈頭，可能遭致核反擊，造成災(zāi)難性后果。

　　其次，HTV-2和AHW這類全球快速打擊武器都屬于高超音速滑翔式飛行器，其飛行軌跡是非彈道的，這樣可大大降低被識(shí)別概率。即使發(fā)射時(shí)被戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)探測(cè)到，由于其飛行中段高度比彈道導(dǎo)彈低，防空反導(dǎo)系統(tǒng)難以有效探測(cè)和預(yù)警。如果�；渴疬@類打擊系統(tǒng)，則具有更大的發(fā)射突然性，將更加難以探測(cè)。

　　全球快速打擊武器能夠在一些情況下替代核武器使用，非常適合對(duì)國(guó)家首腦、戰(zhàn)略核力量、指揮中心、通訊和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)等重要政治、軍事和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)施“先發(fā)制人”精確打擊。

　　俄羅斯外交部副部長(zhǎng)萊布科夫稱，全球快速打擊武器破壞了俄美間戰(zhàn)略平衡；如果在地緣政治危機(jī)中使用這類武器，即使不是針對(duì)俄羅斯，也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果；即使全球快速打擊武器攜帶的是常規(guī)戰(zhàn)斗部，俄羅斯也會(huì)將其視作戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器。

　　戰(zhàn)術(shù)核武器

　　對(duì)于北約和俄羅斯來(lái)說(shuō)，它們?cè)跉W洲部署的常規(guī)主戰(zhàn)武器，如戰(zhàn)斗機(jī)、裝甲車輛、火炮、直升機(jī)等，數(shù)量比約為3∶1；北約在高精度武器、無(wú)人機(jī)、信息戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、�；埠綄�(dǎo)彈等方面，優(yōu)勢(shì)更大。

　　在2015年美國(guó)國(guó)防開(kāi)支預(yù)算中，列入了為比利時(shí)、荷蘭、土耳其、德國(guó)和意大利等5個(gè)北約國(guó)家空軍戰(zhàn)斗機(jī)的戰(zhàn)術(shù)核武器改裝計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃自2015年開(kāi)始實(shí)施，2017年～2018年完成，預(yù)算10億美元。

　　改裝計(jì)劃主要針對(duì)比利時(shí)、荷蘭和土耳其空軍的F-16A/B殲擊轟炸機(jī)以及德國(guó)和意大利空軍的PA-200“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗轟炸機(jī)。此外，2024年前部署在歐洲的美國(guó)空軍F-15E殲擊轟炸機(jī)、F-16C/D多用途戰(zhàn)斗機(jī)、B-2A戰(zhàn)略轟炸機(jī)以及將替換F-16的F-35“閃電 II”第五代戰(zhàn)斗機(jī)，都將進(jìn)行此項(xiàng)改裝。未來(lái)，荷蘭、意大利、土耳其和比利時(shí)空軍都將裝備可搭載戰(zhàn)術(shù)核武器的F-35。自本世紀(jì)20年代中期開(kāi)始，美國(guó)空軍新一代重型轟炸機(jī)LRS-B也將能夠搭載B61-12航空核炸彈。

　　實(shí)施該計(jì)劃，可使北約非核國(guó)家的戰(zhàn)術(shù)航空兵也具備戰(zhàn)術(shù)核武器搭載能力，從而極大加強(qiáng)北約在歐洲部署的核力量。

　　美國(guó)多次向俄羅斯提議，要求削減其部署在歐洲大陸上的戰(zhàn)術(shù)核武器，同時(shí)表態(tài)，自身也將做相應(yīng)裁減。但美國(guó)為北約5國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)加裝戰(zhàn)術(shù)核武器，相當(dāng)于增加了歐洲的核國(guó)家數(shù)量，與其倡導(dǎo)的建立“無(wú)核世界”背道而馳，因?yàn)楸奔s5國(guó)均為《核不擴(kuò)散條約》的簽署國(guó)。

　　由于在常規(guī)力量上與北約存在著較大差距，俄羅斯主要依靠戰(zhàn)術(shù)核武器保持與北約在歐洲的軍事力量平衡。美國(guó)加強(qiáng)北約國(guó)家的戰(zhàn)術(shù)核力量，將使歐洲軍事力量天平進(jìn)一步向北約一方傾斜。

　　俄羅斯的應(yīng)對(duì)

　　突破導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的最簡(jiǎn)單方法是使用大量彈道導(dǎo)彈進(jìn)行大規(guī)模打擊，只要少數(shù)導(dǎo)彈突防成功，即可給敵方造成重大損失。俄羅斯戰(zhàn)略核武器的數(shù)量和技術(shù)、戰(zhàn)備水平，足以給任何來(lái)犯之?dāng)硯?lái)不可承受的損失，且損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)動(dòng)侵略可能帶來(lái)的收益。

　　目前采取的“彈頭摧毀彈頭”攔截方式的有效性和可信性值得懷疑。但提高導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的作戰(zhàn)效能，實(shí)際上并不是美國(guó)政府迫切需要的，因?yàn)樵诳深A(yù)見(jiàn)的將來(lái)，導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不具備對(duì)俄羅斯實(shí)質(zhì)上的威脅，更多的是出于展現(xiàn)和鞏固美歐同盟的政治目的。

　　俄羅斯反對(duì)美國(guó)在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，主要目的是增強(qiáng)其國(guó)際威望，表明俄羅斯是國(guó)際社會(huì)中唯一能與美國(guó)討論戰(zhàn)略性武器問(wèn)題的國(guó)家。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)已經(jīng)成為俄羅斯一個(gè)重要的外交籌碼和與美國(guó)政治博弈的工具。

　　美國(guó)正在研發(fā)和測(cè)試多種型號(hào)全球快速打擊武器，但進(jìn)展不是很順利，距離實(shí)戰(zhàn)裝備和部署還有相當(dāng)大的距離。不過(guò)，全球快速打擊武器已成為繼導(dǎo)彈防御系統(tǒng)之后俄美間博弈的另一重要領(lǐng)域，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，很有可能成為首要領(lǐng)域。

　　俄羅斯曾向美國(guó)提議，為防止誤判，應(yīng)將全球快速打擊武器列入俄美武器監(jiān)控和核查框架內(nèi)，但美國(guó)對(duì)俄羅斯的提議不感興趣，并拒絕通報(bào)其發(fā)射情況。五角大樓表示，即使全球快速打擊武器實(shí)戰(zhàn)化部署，規(guī)模也將是有限的，因?yàn)檫@類武器的造價(jià)非常高昂。

　　目前，從技術(shù)角度看，實(shí)際上尚無(wú)有效的全球快速打擊武器防御手段，因此，俄羅斯主要采取了對(duì)稱發(fā)展策略作為回應(yīng)。2013年11月底，普京宣布，俄羅斯開(kāi)始實(shí)施遠(yuǎn)程高精度武器研發(fā)和批量生產(chǎn)計(jì)劃，并將高精度武器作為非核遏制力量的重要組成部分和核武器的可替代選擇。

　　在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，俄羅斯與北約、美國(guó)在常規(guī)力量對(duì)比上的“失衡”狀態(tài)不會(huì)發(fā)生顯著改變。在此背景下，俄羅斯將其擁有2000件戰(zhàn)術(shù)核武器中的1100件部署在歐洲，通過(guò)保有足夠數(shù)量的戰(zhàn)術(shù)核武器，以彌補(bǔ)與美國(guó)和北約在常規(guī)力量和新型新質(zhì)戰(zhàn)斗力上的差距。

　　必須指出的是，美俄兩國(guó)都沒(méi)有削減戰(zhàn)術(shù)核武器的法律義務(wù)。近些年來(lái)，美俄都對(duì)各自的戰(zhàn)術(shù)核武器不斷進(jìn)行現(xiàn)代化改進(jìn)和升級(jí)，小當(dāng)量、精確制導(dǎo)的戰(zhàn)術(shù)核武器有更大的可能在實(shí)戰(zhàn)中使用，這將導(dǎo)致核武器的使用門檻進(jìn)一步降低。

　　（作者單位：海軍工程大學(xué)）