胡永東

　　清潔生產(chǎn)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的要求，是在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。木薯是廣西一大特色優(yōu)勢(shì)資源，種植面積和產(chǎn)量均居全國(guó)首位。要充分挖掘木薯淀粉加工業(yè)發(fā)展的巨大潛力，做大做強(qiáng)木薯淀粉產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)廣西農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展。但當(dāng)前廣西木薯淀粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；生產(chǎn)裝備水平較低，資源利用率低；環(huán)保違法違規(guī)問(wèn)題突出等等問(wèn)題。有效破解這些制約因素，推動(dòng)木薯產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，就要抓住清潔生產(chǎn)這一重點(diǎn)，以清潔生產(chǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　加強(qiáng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府在促進(jìn)清潔生產(chǎn)中的積極作用。政府要加強(qiáng)對(duì)木薯淀粉產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、重點(diǎn)推進(jìn)，逐步建立政府宏觀指導(dǎo)、市場(chǎng)有效推進(jìn)的木薯淀粉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快廣西木薯淀粉行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。鼓勵(lì)木薯產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，以此為切入點(diǎn)，篩選和集成一批適用于該行業(yè)的清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)工藝，并引導(dǎo)企業(yè)建立清潔生產(chǎn)示范工程，針對(duì)示范工程進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)而由政府主導(dǎo)制定和評(píng)估木薯行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)環(huán)境倒逼機(jī)制，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在行業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用，以清潔生產(chǎn)為引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技水平提高，實(shí)現(xiàn)木薯產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)，按清潔生產(chǎn)要求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局。發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、木薯種植及收購(gòu)開(kāi)始，到木薯加工、產(chǎn)品銷售及加工廢水的處理整個(gè)過(guò)程中，各部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，引導(dǎo)木薯淀粉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。首先，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，廣泛引入體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的清潔生產(chǎn)技術(shù)及工藝，科學(xué)合理地組合、搭配生產(chǎn)項(xiàng)目，將廣西木薯淀粉產(chǎn)業(yè)逐漸從中小企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐源笃髽I(yè)、大集團(tuán)為主導(dǎo)的發(fā)展格局，形成更緊密的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。其次，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)做好木薯變性淀粉產(chǎn)品的研發(fā)與擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)木薯淀粉產(chǎn)品多元化、系列化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局。

　　加大投入，為清潔生產(chǎn)提供資金支持。廣西木薯產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模小、技術(shù)水平差，單純依靠企業(yè)的自身發(fā)展，難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)該行業(yè)清潔生產(chǎn)水平大范圍、大幅度的提升。因此，地方政府應(yīng)推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)示范和推廣，設(shè)立木薯專項(xiàng)引導(dǎo)資金，全面支持和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)應(yīng)用示范技術(shù)，把推進(jìn)該行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用作為切入點(diǎn)，促進(jìn)木薯淀粉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　環(huán)境倒逼，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。廣西木薯淀粉企業(yè)污染嚴(yán)重的根源在于其工藝技術(shù)及裝備水平落后，導(dǎo)致木薯資源利用率低下，未能得到有效利用的資源在生產(chǎn)過(guò)程中轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴疚镔|(zhì)進(jìn)入廢水、廢氣、廢渣中，大大加重了末端處理設(shè)施的壓力。目前，在木薯淀粉行業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目中，采用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝或設(shè)備，改進(jìn)了木薯清洗、破碎，淀粉分離、精制等工藝技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)了纖維素的分離和回收，可以從源頭上大幅削減污染物的產(chǎn)生，減少末端處理處置壓力，有利于提高生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，要通過(guò)“疏堵”結(jié)合加強(qiáng)對(duì)木薯淀粉產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，以環(huán)境倒逼推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。一方面，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少污染物的產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)“疏”的目標(biāo)；另一方面，充分完善和發(fā)揮環(huán)境倒逼機(jī)制的作用，建立健全產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境政策，并加大相關(guān)部門(mén)環(huán)保執(zhí)法力度，促進(jìn)全區(qū)在產(chǎn)木薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，并加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，完善環(huán)�！岸隆钡臋C(jī)制。此外，對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、成為合法企業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以“堵”促“疏”，從而提高企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)污染防治的積極性，使木薯淀粉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

　�。ㄗ髡邽樽灾螀^(qū)環(huán)保廳科技標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)）